新時(shí)代推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

黨的十九大提出到本世紀(jì)中葉“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)”的目標(biāo)。黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出，到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，這是黨中央提出的又一個(gè)重要階段性發(fā)展目標(biāo)。2021年2月20日，習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：“推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！?021年6月10日，黨中央與國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》。這表明我國(guó)推進(jìn)共同富裕正在加速。

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則

習(xí)近平總書(shū)記指出，“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則”。實(shí)現(xiàn)共同富裕，是全體中國(guó)人民的共同期盼，是中國(guó)共產(chǎn)黨為之奮斗的重要目標(biāo)，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。隨著我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。共同富裕不是一部分人和一部分地區(qū)的富裕，是要滿足最廣大人民群眾對(duì)美好生活的需要，是在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的道路上，全體人民通過(guò)辛勤勞動(dòng)和相互幫助，普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。

按照馬克思和恩格斯的構(gòu)想，共產(chǎn)主義社會(huì)將徹底消滅階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別，實(shí)行各盡所能、按需分配，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享、實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，成立一百年來(lái)，我們黨始終帶領(lǐng)人民為創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕而不懈奮斗。黨的一大提出推翻帝國(guó)主義的壓迫和封建主義統(tǒng)治，為建立現(xiàn)代國(guó)家工業(yè)體系創(chuàng)造條件，并把消滅階級(jí)差別作為奮斗目標(biāo)之一。毛澤東同志在新中國(guó)成立之初就提出了我國(guó)發(fā)展富強(qiáng)的目標(biāo)，指出“這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”。新中國(guó)成立后，黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體通過(guò)社會(huì)主義改造和建設(shè)，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立了獨(dú)立自主的工業(yè)體系、國(guó)防體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體通過(guò)改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的大發(fā)展和物質(zhì)生產(chǎn)的極大豐富，讓中國(guó)開(kāi)始富了起來(lái)。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)共同富裕，指出“社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來(lái)、大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西”。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動(dòng)搖?！焙\濤同志也要求，“使全體人民共享改革發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)”。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全體人民朝著共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕?！薄斑M(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問(wèn)題。”“共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)。我們要始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問(wèn)題?！薄按龠M(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，必須擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)作出更加積極有為的努力。”黨的十九屆五中全會(huì)向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。

新時(shí)代推進(jìn)共同富裕有了更加堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)

推進(jìn)共同富裕，解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距，提高發(fā)展質(zhì)量效益，改善居民生活品質(zhì)，我們還面臨不少艱巨挑戰(zhàn)。但也要看到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和教育科技的現(xiàn)代化水平都發(fā)展到了新的階段，我們是在一個(gè)更高起點(diǎn)、更高平臺(tái)上推進(jìn)共同富裕。

工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍。2020年我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達(dá)到28.1%，連續(xù)11年位居世界第一。我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平達(dá)到了新高度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)是全球唯一一個(gè)擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門(mén)類的國(guó)家，鋼鐵、建材、紡織、服裝等7大類行業(yè)規(guī)模名列全球第一，裝備和電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球第二，220多種工業(yè)品產(chǎn)量位居世界第一。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率超過(guò)70%，全國(guó)糧食作物畝產(chǎn)量382公斤，人均糧食占有量超470公斤，遠(yuǎn)超國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)線400公斤的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平已經(jīng)解決了供給不足的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到追求品質(zhì)的高質(zhì)量發(fā)展階段。

教育及科技的發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚。我國(guó)總?cè)丝跀?shù)量達(dá)到14億多，其中具有大學(xué)文化程度的人口為2.1836億人，每年高校畢業(yè)生和海外回國(guó)留學(xué)生總計(jì)近1000萬(wàn)人，高等教育正在從大眾化快速向普及化發(fā)展。全國(guó)研發(fā)人員總量已連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一位，2013年開(kāi)始R&D經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)居世界第二，科技研發(fā)投入強(qiáng)度2020年達(dá)到2.40%，超過(guò)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）成員國(guó)2.37%的平均水平，近幾年每年申請(qǐng)的專利數(shù)量和增長(zhǎng)速度均居世界第一，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率接近60%，諸多領(lǐng)域都取得重大成就，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)加速推進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入水平均穩(wěn)步提升。2020年，我國(guó)GDP總量達(dá)到101.6萬(wàn)億元人民幣，占世界經(jīng)濟(jì)比重超過(guò)17%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值72447元，人均可支配收入32189元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.89%，居民人均預(yù)期壽命77.4歲，已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。信息化水平顯著提升，5G技術(shù)與應(yīng)用普及世界領(lǐng)先。2019年,城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到39.8平方米,農(nóng)村居民人均住房建筑面積達(dá)到48.9平方米。中等收入群體已達(dá)4億人，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障覆蓋面超過(guò)99%，建立起了覆蓋城鄉(xiāng)所有人口的世界最大社會(huì)保障體系。

以新發(fā)展理念指導(dǎo)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

實(shí)現(xiàn)共同富裕，要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記提出：“要自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而是看得見(jiàn)、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí)”。為此，全國(guó)上下、中央與地方、各行各業(yè)都需要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。促進(jìn)收入增長(zhǎng)、推進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效能和可持續(xù)性則依賴于發(fā)展的動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。全面推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿推進(jìn)共同富裕的方方面面。通過(guò)創(chuàng)新處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與增長(zhǎng)質(zhì)量之間的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)增速保持在較高水平，保證高水平的就業(yè)率，這是縮小貧富差距并提高中等收入群體占比的必要條件。通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)和高質(zhì)量發(fā)展，提高全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，做大國(guó)民經(jīng)濟(jì)蛋糕，從而為提高收入水平，增加工資性收入在GDP中所占份額奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。全面推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，必須樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)以及社會(huì)各階層、各行業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體協(xié)調(diào)性。促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，對(duì)各方面工作進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，助力共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

通過(guò)綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，不斷滿足人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的更高要求。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、綠色低碳型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制，推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色轉(zhuǎn)型，為造福人類永續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)闖出一條新路。

通過(guò)開(kāi)放發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈和需求市場(chǎng)已深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系，中國(guó)既是世界第一生產(chǎn)國(guó)，又是世界第一貿(mào)易國(guó)，是120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，外貿(mào)帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)達(dá)到1.8億人。必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢穩(wěn)定，推動(dòng)形成順暢的國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)，形成我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)和引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通過(guò)共享發(fā)展促進(jìn)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持以人民為中心，在全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使全體人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。重點(diǎn)是深化收入分配制度改革。首先，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存。增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。其次，兼顧社會(huì)公平正義與發(fā)揮資本效率，將資本的利潤(rùn)動(dòng)機(jī)與收益追求規(guī)制在符合社會(huì)主義價(jià)值選擇的框架內(nèi)，建立健全一系列規(guī)制資本的制度，防止資本野蠻生長(zhǎng)、肆意擴(kuò)張，防止貧富差距的固化。最后，健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的收入分配、社會(huì)保障和公共服務(wù)制度。初次分配更加注重公平，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和增速相匹配；二次分配利用好稅收等政策工具，對(duì)高收入群體進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)節(jié)；發(fā)揮好財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障、對(duì)口幫扶等專項(xiàng)制度調(diào)節(jié)收入分配差距的功能，著力提升弱勢(shì)群體、低收入群體和貧困地區(qū)的自主發(fā)展能力、綜合收入水平、社會(huì)保障水平和受教育水平。

（作者：林光彬，系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）