憑祥市構(gòu)建“四治”體系 助推邊境鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)“四化”

□ 本報(bào)記者 李鴻熙 通訊員 韋秋逢

由南方錳業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、中南大學(xué)等單位共同實(shí)施的“錳資源高值利用關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”科技項(xiàng)目獲得廣西科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，近3年來(lái)，該項(xiàng)目累計(jì)為企業(yè)新增銷(xiāo)售額超12億元，有效促進(jìn)了廣西錳產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引領(lǐng)錳系新能源材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展——這是我市以科技創(chuàng)新助力工業(yè)振興的一個(gè)縮影。

激發(fā)科技第一生產(chǎn)力，增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力。近年來(lái)，我市各級(jí)科技部門(mén)按照“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”的總體要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技事業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新能力大幅提升，加強(qiáng)“出成果”、“促轉(zhuǎn)化”兩大重點(diǎn)工作，為崇左工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

我市精準(zhǔn)制定專(zhuān)項(xiàng)政策，通過(guò)完善相關(guān)政策，加快優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。近年來(lái)，先后制定出臺(tái)了《崇左市本級(jí)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（崇科發(fā)〔2016〕17號(hào)）、《崇左市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（科技企業(yè)孵化器）優(yōu)惠政策》（崇政發(fā)〔2017〕11號(hào)）等一系列政策，進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政策支撐。

另一方面，不斷加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度，逐步解除科研經(jīng)費(fèi)使用束縛,釋放科研單位和人員的積極性和創(chuàng)造性。2017年市本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了零的突破，在此基礎(chǔ)上，截至目前全市共下達(dá)市本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目200項(xiàng)、市本級(jí)財(cái)政共劃撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)到3050萬(wàn)元。統(tǒng)計(jì)顯示，“十三五”以來(lái)全市企業(yè)獲自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)75項(xiàng)、資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額1.4億多元。

通過(guò)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化，切實(shí)激發(fā)企業(yè)、人才的創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，各類(lèi)企業(yè)累計(jì)申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利38件（授權(quán)9件），發(fā)表論文48篇，推出新工藝技術(shù)10項(xiàng)、新產(chǎn)品18件、轉(zhuǎn)化科技成果79項(xiàng)，獲得廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)21項(xiàng)（其中一等獎(jiǎng)2項(xiàng)），吸納科技成果617項(xiàng)、技術(shù)合同成交額高達(dá)7.99億元，科技成果登記519項(xiàng)。

培育企業(yè)科技能力

科技創(chuàng)新平臺(tái)是科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，具有技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)研發(fā)、資源共享、孵化企業(yè)等功能，是培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體，是科技創(chuàng)新體系的重要支撐，更是科技進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速器?！笆濉币詠?lái)，我市大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建，不斷打厚夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。

堅(jiān)持“面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)”，聚焦重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)，我市積極培育和重點(diǎn)扶持高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)組建市本級(jí)、自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快我市科技創(chuàng)新平臺(tái)升級(jí)發(fā)展。截至目前，我市共創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)（崇左高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）、自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器1個(gè)（崇左市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心），建成廣西錳產(chǎn)業(yè)工程院1家、自治區(qū)級(jí)廣西千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心1家、自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心2家、自治區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心12家。

與此同時(shí)，我市積極扶持科技人才成長(zhǎng)，深入實(shí)施“南疆國(guó)門(mén)聚英才”行動(dòng)取得明顯成效，先后與廣西大學(xué)、中南大學(xué)、江南大學(xué)等高校簽訂合作協(xié)議，以“產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目）+人才”方式，促進(jìn)華南理工大學(xué)（崇左）先進(jìn)輕質(zhì)功能材料產(chǎn)業(yè)化基地落戶(hù)中泰崇左產(chǎn)業(yè)園，柔性引進(jìn)華南理工大學(xué)胡健教授團(tuán)隊(duì)5人；南方水泥與浙江大學(xué)、廣西大學(xué)簽訂協(xié)議，柔性引進(jìn)2個(gè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)；南國(guó)銅業(yè)與中南大學(xué)簽訂協(xié)議，柔性引進(jìn)2個(gè)院士專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目攻關(guān)、技術(shù)合作等。銅、錳、稀土等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)先后與張國(guó)成院士、黃小衛(wèi)院士、張洪杰院士、柴立元院士等行業(yè)領(lǐng)軍人才的團(tuán)隊(duì)開(kāi)展科研合作，培育并成功備案科技型企業(yè)首席技術(shù)官（CTO）28人，為企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力提供有力的人才和技術(shù)保障。

營(yíng)造科技創(chuàng)新“濃度”

以科技創(chuàng)新“濃度”的提升，不斷提升科技發(fā)展“密度”。

一方面是加快培育科技企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快開(kāi)展科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，加大高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)的培育和認(rèn)定工作力度，探索構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)”的科技型企業(yè)創(chuàng)新培育成長(zhǎng)鏈，科技企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大幅提升，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，助力崇左工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前全市高新技術(shù)企業(yè)保有量38家，同比“十二五”末增長(zhǎng)442.86%；高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)40家、瞪羚企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)零的突破；2018年至今全市科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)100家次。

另一方面，通過(guò)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，集聚企業(yè)創(chuàng)新資源要素。

中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，是由科技部、財(cái)政部、教育部、國(guó)家網(wǎng)信辦和全國(guó)工商聯(lián)共同指導(dǎo)舉辦的，一項(xiàng)以“科技創(chuàng)新，成就大業(yè)”為主題的全國(guó)性創(chuàng)業(yè)比賽，是目前國(guó)內(nèi)規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響最廣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事。2016年至今，我市已連續(xù)參加六屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，共有172家企業(yè)和團(tuán)隊(duì)報(bào)名參賽，涌現(xiàn)出了眾多優(yōu)秀的參賽項(xiàng)目，11家企業(yè)獲廣西賽區(qū)優(yōu)勝項(xiàng)目獎(jiǎng)、2家企業(yè)獲廣西賽區(qū)總決賽三等獎(jiǎng)并晉級(jí)全國(guó)行業(yè)復(fù)賽；8家企業(yè)獲廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)支持、共獲支持經(jīng)費(fèi)170萬(wàn)元；市科技局三次榮獲中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣西賽區(qū)）“優(yōu)秀組織單位”獎(jiǎng)。該項(xiàng)賽事已經(jīng)成為我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)模較大、參與度較高、影響較廣和質(zhì)量較好的品牌賽事，為企業(yè)集聚資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源要素。