保供穩(wěn)價(jià)措施顯成效，煤炭供存全面提升

一系列保供穩(wěn)價(jià)措施顯現(xiàn)成效！11月份以來(lái)電廠(chǎng)供煤持續(xù)大于耗煤，且全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠(chǎng)存煤可用天數(shù)達(dá)到20天。有產(chǎn)業(yè)人士表示，這意味著今冬明春煤炭供需矛盾得以緩解，煤電安全穩(wěn)定供應(yīng)有了保障。  

政策“組合拳”發(fā)力煤炭?jī)r(jià)格大幅回落  

今年8月下旬以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲并不斷創(chuàng)出新高。為做好煤炭市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，國(guó)家發(fā)改委采取了一系列措施。  

10月19日下午，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)今冬明春能源保供工作機(jī)制煤炭專(zhuān)題座談會(huì)，研究依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格實(shí)施干預(yù)措施。  

當(dāng)日，國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴鄭商所調(diào)研，并召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，研究今年以來(lái)動(dòng)力煤期貨價(jià)格走勢(shì)和依法加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)厲查處資本惡意炒作動(dòng)力煤期貨有關(guān)情況。  

同日，國(guó)家發(fā)改委還主持召開(kāi)煤電油氣運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)座談會(huì)，部署下一步保供穩(wěn)價(jià)八大重點(diǎn)任務(wù)。  

10月20日，國(guó)家發(fā)改委組織分別赴河北秦皇島港、河北曹妃甸港督導(dǎo)煤炭保供穩(wěn)價(jià)工作。督導(dǎo)組在秦皇島港現(xiàn)場(chǎng)組織晉能控股、中煤集團(tuán)、國(guó)能集團(tuán)等相關(guān)企業(yè)座談，了解當(dāng)前供需形勢(shì)，堅(jiān)決遏制、依法規(guī)管囤積炒作，確保今冬明春能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。督導(dǎo)組一行實(shí)地督導(dǎo)了有關(guān)企業(yè)中長(zhǎng)期合同履約、港口煤炭運(yùn)輸?shù)惹闆r。  

同日，國(guó)家發(fā)改委在河南煤炭?jī)?chǔ)配交易中心鶴壁園區(qū)調(diào)研強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)厲打擊煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為。  

10月22日上午，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司召集中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和部分重點(diǎn)煤炭企業(yè)開(kāi)會(huì)，研究制止煤炭企業(yè)牟取暴利、保障煤炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期穩(wěn)定在合理區(qū)間的具體政策措施。  

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針對(duì)煤炭市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的一系列措施顯現(xiàn)成效。“9月底開(kāi)始煤炭產(chǎn)量不斷提升，到10月中下旬日均產(chǎn)量達(dá)1150萬(wàn)噸，與此同時(shí)還釋放了幾千萬(wàn)噸的煤炭產(chǎn)能。預(yù)計(jì)11月10日之前煤炭日產(chǎn)達(dá)到1200萬(wàn)噸，能夠滿(mǎn)足全國(guó)的需求?！敝休x期貨煤炭分析師杜鵬說(shuō)。  

今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)能力顯著改善。從整個(gè)市場(chǎng)來(lái)看，今年核增產(chǎn)能非?？捎^，年中國(guó)家發(fā)改委公布在建煤礦投產(chǎn)9000萬(wàn)噸/年左右，在產(chǎn)煤礦核增產(chǎn)能3000萬(wàn)噸/年，加上產(chǎn)能核增承諾兌現(xiàn)制出臺(tái)后，山西核增5500萬(wàn)噸/年、內(nèi)蒙古核增9800萬(wàn)噸/年，永久核增產(chǎn)能超過(guò)2.7億噸/年。另外，上半年已完成產(chǎn)能置換、正在辦理核增批復(fù)的煤礦產(chǎn)能4000萬(wàn)噸/年以上，還有7000萬(wàn)噸/年在建煤礦陸續(xù)建成投產(chǎn)。臨時(shí)產(chǎn)能方面，上半年內(nèi)蒙古批復(fù)了露天煤礦臨時(shí)用地，恢復(fù)產(chǎn)能1800萬(wàn)噸/年，加上近期公布的今冬明春重點(diǎn)保供煤礦名單增產(chǎn)7800萬(wàn)噸/年，臨時(shí)產(chǎn)能核增約9600萬(wàn)噸/年。  

寶城期貨動(dòng)力煤高級(jí)分析師王曉囡認(rèn)為，四季度煤炭產(chǎn)能增長(zhǎng)空間可能超過(guò)8000萬(wàn)噸/年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力將顯著提升。后期，煤炭日均產(chǎn)量大概率超過(guò)1200萬(wàn)噸，11月和12月煤炭月度產(chǎn)量可能會(huì)刷新近幾年高點(diǎn)，在3.6億—3.7億噸，將極大程度改善國(guó)內(nèi)供應(yīng)情況。今年前三季度全國(guó)原煤產(chǎn)量29.3億噸，如果11月和12月月度產(chǎn)量在3.6億—3.7億噸，那么四季度煤炭產(chǎn)量預(yù)期10.85億噸，將較去年四季度增長(zhǎng)5000萬(wàn)噸左右，2021年全年原煤產(chǎn)量預(yù)計(jì)40億噸左右。  

今年受全球能源緊張的影響，煤價(jià)出現(xiàn)了大幅上漲。能源是一切工業(yè)的基礎(chǔ)，電力是目前最主要的能源，而以動(dòng)力煤作為原料的燃煤發(fā)電量占到整體發(fā)電量的60%以上。與此同時(shí)，包括建材、化工、冶金在內(nèi)的眾多工業(yè)行業(yè)也需要?jiǎng)恿γ鹤鳛橐淮文茉醇霸?。?dòng)力煤價(jià)格的大幅波動(dòng)必然會(huì)對(duì)眾多下游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)影響。  

“面對(duì)煤炭供需矛盾，國(guó)家及時(shí)進(jìn)行研究和部署，一系列的保供穩(wěn)價(jià)措施得到了產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)積極配合和響應(yīng)。除了煤炭企業(yè)主動(dòng)降低銷(xiāo)售價(jià)格，主產(chǎn)地有關(guān)部門(mén)也是積極引導(dǎo)，煤企坑口價(jià)持續(xù)回落，目前產(chǎn)地5500大卡的煤價(jià)已回落至1000元/噸以?xún)?nèi)。”一德期貨動(dòng)力煤高級(jí)分析師曾翔對(duì)期貨日?qǐng)?bào)記者說(shuō)，調(diào)控效果顯著，目前無(wú)論港口價(jià)格還是坑口價(jià)格均距離前期高點(diǎn)有50%以上的回落。  

煤炭產(chǎn)量創(chuàng)新高電廠(chǎng)存煤快速攀升  

據(jù)記者了解，9月份全國(guó)煤炭產(chǎn)量已有較大增長(zhǎng)，月度日產(chǎn)達(dá)到1113.66萬(wàn)噸，創(chuàng)下今年春節(jié)后的月度日產(chǎn)新高，之后保持快速增長(zhǎng)。國(guó)家發(fā)改委11月8日發(fā)文稱(chēng)，隨著煤礦核增產(chǎn)能釋放、建設(shè)煤礦逐步投產(chǎn)、臨時(shí)停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)，10月份以來(lái)煤炭產(chǎn)量持續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，11月1—5日煤炭日均調(diào)度產(chǎn)量達(dá)到1166萬(wàn)噸，較9月底增加超過(guò)120萬(wàn)噸，最高日產(chǎn)量達(dá)到1193萬(wàn)噸，創(chuàng)近年來(lái)新高。  

按當(dāng)前產(chǎn)量增長(zhǎng)趨勢(shì)，煤炭日產(chǎn)量近期有望突破1200萬(wàn)噸。  

“日產(chǎn)1150萬(wàn)噸對(duì)應(yīng)的月度產(chǎn)量是3.45億噸，1200萬(wàn)噸對(duì)應(yīng)的原煤產(chǎn)量是3.6億噸。去年12月歷史最高產(chǎn)量是3.52億噸，目前日均產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)去年同期。近期，坑口大量生產(chǎn)，同時(shí)伴有累庫(kù)，煤礦頂倉(cāng)現(xiàn)象較為普遍，坑口價(jià)格下跌?！倍霹i說(shuō)。  

值得一提的是，重點(diǎn)電廠(chǎng)最近三周每天凈補(bǔ)庫(kù)100萬(wàn)—130萬(wàn)噸，這種補(bǔ)庫(kù)速度罕見(jiàn)。電廠(chǎng)供煤持續(xù)大于耗煤，存煤快速增加，11月份以來(lái)日均供煤達(dá)到774萬(wàn)噸，庫(kù)存日均增加160萬(wàn)噸，11月6日電廠(chǎng)存煤超過(guò)1.17億噸，較9月底增加4000萬(wàn)噸左右。  

港口方面，11月3日，秦皇島港存煤突破539萬(wàn)噸，超過(guò)去年同期水平，達(dá)到今年以來(lái)高位。隨著煤炭產(chǎn)量持續(xù)增加，秦皇島港煤炭場(chǎng)存穩(wěn)步提升，特別是10月底大秦線(xiàn)檢修結(jié)束后，電煤鐵路裝車(chē)連創(chuàng)歷史同期新高，港口調(diào)入量明顯增加。作為重要的煤炭中轉(zhuǎn)基地和市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)，秦皇島港持續(xù)增加的存煤為保障下游需求提供了有力支撐，也反映了煤炭供需形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。  

曾翔認(rèn)為，在運(yùn)輸上，國(guó)鐵集團(tuán)等鐵路運(yùn)輸企業(yè)也充分發(fā)揮鐵路煤炭運(yùn)輸骨干作用，集中資源全力組織增運(yùn)，鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量屢創(chuàng)歷史新高。  

最新的調(diào)度數(shù)據(jù)顯示，10月下旬全國(guó)鐵路日均煤炭裝車(chē)超過(guò)10萬(wàn)車(chē)，同比增長(zhǎng)14.5%，創(chuàng)近年來(lái)最高水平。11月1—4日，國(guó)鐵集團(tuán)煤炭日均裝車(chē)約8.8萬(wàn)車(chē)，同比增長(zhǎng)21%；電煤裝車(chē)約6.3萬(wàn)車(chē)，同比增長(zhǎng)39%，屢創(chuàng)歷史新高。大秦鐵路于10月25日完成集中檢修（提前3天），目前每日發(fā)運(yùn)量保持在130萬(wàn)噸以上，助推秦皇島港場(chǎng)存快速增加。蒙冀線(xiàn)也維持著每天平均27個(gè)大列的滿(mǎn)發(fā)水平，不斷將坑口的煤炭運(yùn)往環(huán)渤海港口，整體環(huán)渤海港口庫(kù)存已升至1711萬(wàn)噸（不含天津、黃驊），較9月初提高300萬(wàn)噸。  

另外，發(fā)電供熱企業(yè)煤源全面落實(shí)，中長(zhǎng)期合同簽訂率基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。國(guó)家有關(guān)部門(mén)先后兩次組織發(fā)電供熱企業(yè)補(bǔ)簽四季度煤炭中長(zhǎng)期合同，協(xié)調(diào)產(chǎn)煤大省晉陜蒙新落實(shí)煤源1.5億噸，實(shí)現(xiàn)發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長(zhǎng)期合同全覆蓋。截至11月6日，各省區(qū)市發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長(zhǎng)期合同覆蓋率均已超過(guò)90%，其中24個(gè)省區(qū)市達(dá)到100%。  

據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年冬季北方地區(qū)氣溫較常年同期偏低，甚至可能出現(xiàn)極端天氣。民生用電用氣能不能得到有效保障？  

事實(shí)上，民生用電占整個(gè)用電量的比重不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，居民用電量占全部用電量的15%左右，民生用氣占全部用氣的比例不到50%。國(guó)家發(fā)改委表示，這些民生用電和用氣全額保障沒(méi)有問(wèn)題，將指導(dǎo)地方和企業(yè)堅(jiān)持民生優(yōu)先，必要時(shí)“壓非保民”，科學(xué)制定有序用能方案，確保限電不限居民，限氣也不限居民。  

終端庫(kù)存也得到明顯提升。11月4日，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠(chǎng)存煤達(dá)到1.14億噸，可用天數(shù)20天，達(dá)到往年正常水平。其中東北三省統(tǒng)調(diào)電廠(chǎng)存煤可用天數(shù)32天，“兩湖一江”電廠(chǎng)存煤可用天數(shù)25天，廣東、廣西、貴州、云南等省區(qū)電廠(chǎng)存煤可用天數(shù)均在20天以上。而且，供煤持續(xù)大于耗煤，供耗差近期一直維持在100萬(wàn)噸以上的水平，最高一天供煤大于耗煤達(dá)到230萬(wàn)噸。供需矛盾得到了解決，電廠(chǎng)存煤快速攀升，將有力保障發(fā)電供熱用煤需求，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。  

曾翔認(rèn)為，雖然目前下游需求開(kāi)始逐步回升，但在煤炭產(chǎn)量和各環(huán)節(jié)庫(kù)存大幅改善之后，冬季煤炭供需矛盾趨于緩和?！岸具^(guò)后，因臨時(shí)保供而核增的煤礦在補(bǔ)完后續(xù)程序后，會(huì)逐步轉(zhuǎn)成永久核增煤礦，部分補(bǔ)不上手續(xù)的煤礦會(huì)取消核增部分產(chǎn)量，整體上看煤炭產(chǎn)能預(yù)計(jì)會(huì)有所回落，但同時(shí)煤炭消費(fèi)也將進(jìn)入淡季。因此，冬季過(guò)后煤炭市場(chǎng)會(huì)進(jìn)入一個(gè)供需雙弱的局面，價(jià)格會(huì)較為理性平穩(wěn)?！彼f(shuō)。  

王曉囡認(rèn)為，綜合來(lái)看，動(dòng)力煤價(jià)格將弱勢(shì)運(yùn)行。從基本面看，供需形勢(shì)向好，一方面，主產(chǎn)區(qū)紛紛加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，國(guó)內(nèi)供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)；另一方面，電廠(chǎng)供煤持續(xù)大于耗煤，庫(kù)存迅速回升，煤電供應(yīng)保障能力攀升，且在“碳中和”背景下高耗能項(xiàng)目受限，需求側(cè)壓力有所減輕。另外，主要運(yùn)煤通道檢修結(jié)束，日運(yùn)量攀升，中間環(huán)節(jié)庫(kù)存回暖指日可待。從政策方面看，保供穩(wěn)價(jià)的導(dǎo)向沒(méi)有改變，目前煤炭?jī)r(jià)格遠(yuǎn)高于成本，價(jià)格仍有繼續(xù)回調(diào)的空間。  

國(guó)家發(fā)改委11月8日發(fā)文表示，隨著全國(guó)煤炭產(chǎn)量和供應(yīng)量增加、電廠(chǎng)和港口煤炭庫(kù)存提升，動(dòng)力煤期現(xiàn)貨價(jià)格大幅回落。預(yù)計(jì)后期隨著煤礦產(chǎn)能進(jìn)一步釋放和煤炭產(chǎn)量持續(xù)增加，加上電煤中長(zhǎng)期合同兌現(xiàn)和存煤提升后電廠(chǎng)市場(chǎng)采購(gòu)減少，煤炭?jī)r(jià)格有望繼續(xù)穩(wěn)步下行。