交通運(yùn)輸部：預(yù)計(jì)未來15年，平均每五年投產(chǎn)鐵路里程約1.8萬公里

3月18日，交通運(yùn)輸部官方公眾微信號(hào)發(fā)布文章《推動(dòng)鐵路在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中展現(xiàn)新作為》，文章中表示根據(jù)此前發(fā)布的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）中的目標(biāo)，預(yù)計(jì)未來15年，平均每個(gè)五年投產(chǎn)鐵路里程為1.8萬公里左右，低于現(xiàn)狀水平?！笆濉焙汀笆濉逼陂g全國(guó)鐵路投產(chǎn)里程分別為2.9萬公里和2.5萬公里左右，該文章作者包括國(guó)家鐵路局總工程師嚴(yán)賀祥等十人。

《規(guī)劃綱要》提出到2035年，國(guó)家鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到20萬公里左右。其中，高速鐵路7萬公里（含部分城際鐵路），普速鐵路13萬公里（含部分市域鐵路）。西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院副教授左大杰曾對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)分析，《規(guī)劃》中所制定的鐵路建設(shè)目標(biāo)與此前政策、行業(yè)的預(yù)期大體一致，高鐵新增里程約在3萬公里左右，以此計(jì)算，每年普線、高鐵總計(jì)投產(chǎn)3000-4000公里即可完成任務(wù)，屬于一個(gè)比較穩(wěn)健的投資目標(biāo)，符合業(yè)內(nèi)此前的預(yù)期。

文章中提出《規(guī)劃綱要》中2035年路網(wǎng)發(fā)展規(guī)模目標(biāo)是基于我國(guó)鐵路發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展階段、發(fā)展趨勢(shì)，在總結(jié)分析世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路發(fā)展歷程、發(fā)展趨勢(shì)及影響鐵路網(wǎng)規(guī)模相關(guān)因素的基礎(chǔ)上，遵循鐵路發(fā)展規(guī)律，把握鐵路需求特征，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的科學(xué)研判，是對(duì)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期發(fā)展作出的戰(zhàn)略安排，符合我國(guó)鐵路發(fā)展實(shí)際，是科學(xué)和可行的。

總量之外，文章在鐵路建設(shè)的結(jié)構(gòu)性重點(diǎn)方面也有相應(yīng)表述。

文章中認(rèn)為目前鐵路仍存在短板和差距，主要包括路網(wǎng)布局不平衡不充分，西部路網(wǎng)覆蓋仍顯不足，部分通道能力緊張，城際、市域鐵路發(fā)展滯后；鐵路在綜合交通運(yùn)輸體系中的骨干作用有待提升；鐵路“走出去”競(jìng)爭(zhēng)力有待加強(qiáng)；鐵路治理能力現(xiàn)代化存在差距等。

錨定2035年，文章中認(rèn)為推動(dòng)路網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，必須按照《規(guī)劃綱要》重大部署，統(tǒng)籌高速、普速、城際及市域鐵路協(xié)調(diào)發(fā)展。

在高鐵網(wǎng)建設(shè)方面，文章中提出一方面，要科學(xué)有序推進(jìn)高鐵主通道缺失段建設(shè)，優(yōu)化提升沿江、沿海等主通道整體效能，適時(shí)推進(jìn)能力緊張區(qū)段的平行線建設(shè)等；另一方面，在有需求支撐的區(qū)域推進(jìn)高鐵連接線、高鐵延伸線等區(qū)域性高鐵建設(shè)。

在普速鐵路網(wǎng)方面，文章提出要建設(shè)由若干條縱橫普速鐵路主通道為骨架、區(qū)域性普速鐵路銜接的普速鐵路網(wǎng)，連接城區(qū)人口20萬以上城市、資源富集區(qū)、貨物主要集散地、主要港口及口岸。

在城際鐵路方面，文章提出以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)為重點(diǎn)，以其他經(jīng)濟(jì)條件良好、運(yùn)輸需求旺盛的城市群為補(bǔ)充，在城市群中心城市與其他主要城市間發(fā)展城際客運(yùn)鐵路系統(tǒng)，提供通勤商貿(mào)服務(wù)，打造2小時(shí)城際交通圈，著力打造軌道上的城市群。

文章還著重強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)鐵路的開放融合，特別與周邊國(guó)家鐵路基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。文章提出要強(qiáng)化境內(nèi)后方通道路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)周邊、聯(lián)通亞歐、輻射“一帶一路”的鐵路國(guó)際運(yùn)輸大通道；加強(qiáng)與其他國(guó)家鐵路規(guī)劃建設(shè)對(duì)接，注重分類施策，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目共商共建共享。同時(shí)也要求完善國(guó)際鐵路物流服務(wù)體系，深化鐵路國(guó)際交流與合作。