住建部、應(yīng)急管理部要求加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理

10月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》從嚴(yán)格管控新建超高層建筑、強(qiáng)化既有超高層建筑安全管理兩方面進(jìn)行了規(guī)定。《通知》表示，超高層建筑在集約利用土地資源、推動(dòng)建筑工程技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來(lái)，一些城市脫離實(shí)際需求，攀比建設(shè)超高層建筑，盲目追求建筑高度第一、形式奇特，抬高建設(shè)成本，加劇能源消耗，加大了安全管理難度。

在嚴(yán)格管控新建超高層建筑方面，《通知》要求，從嚴(yán)控制建筑高度。各地要嚴(yán)格控制新建超高層建筑，一般情況下不得新建超高層住宅。城區(qū)常住人口300萬(wàn)人以下城市要嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑。城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市要嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑。

各地相關(guān)部門(mén)審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征求同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，以確保與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洹３菂^(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市確需新建150米以上超高層建筑的，應(yīng)報(bào)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審查，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市確需新建250米以上超高層建筑的，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合抗震、消防等專題嚴(yán)格論證審查，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案復(fù)核。

在強(qiáng)化既有超高層建筑安全管理方面，《通知》明確，要提升安全保障能力。各地要加強(qiáng)與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設(shè)，屬地消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)超高層建筑的調(diào)研熟悉，定期組織實(shí)戰(zhàn)演練。指導(dǎo)超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位逐棟按標(biāo)準(zhǔn)要求補(bǔ)建微型消防站，組織物業(yè)服務(wù)人員、保安人員、使用單位人員、志愿者等力量，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織。超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位應(yīng)完善供電供水、電梯運(yùn)行維護(hù)、消防維護(hù)保養(yǎng)等人員的協(xié)同工作機(jī)制，組建技術(shù)處置隊(duì)，強(qiáng)化與轄區(qū)消防救援站的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動(dòng)，提高協(xié)同處置效能。

各地要建立健全超高層建筑運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)管能力。開(kāi)展超高層建筑運(yùn)行維護(hù)能耗監(jiān)測(cè)，定期組織能耗監(jiān)測(cè)分析，并將結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。指導(dǎo)超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位建立超高層建筑運(yùn)行維護(hù)平臺(tái)，接入物聯(lián)網(wǎng)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，并與城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)連通。具備條件的超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位應(yīng)充分利用超高層建筑信息模型（BIM），完善運(yùn)行維護(hù)平臺(tái)，與城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)接。超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位應(yīng)結(jié)合超高層建筑設(shè)計(jì)使用年限，制定超高層建筑運(yùn)行維護(hù)檢查方案，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)評(píng)估超高層建筑設(shè)施設(shè)備狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修繕維護(hù)。