中國水泥協(xié)會四項(xiàng)服務(wù)促水泥業(yè)發(fā)展

　　2006年，國內(nèi)水泥總產(chǎn)量將達(dá)12億噸以上，其中新型干法水泥產(chǎn)量超過5.7億噸。國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)不斷壯大成長，外資企業(yè)收購兼并速度加快，國外水泥工程促進(jìn)了我國水泥技術(shù)和裝備走向世界，以純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作全面展開，水泥進(jìn)出口總量繼續(xù)增長，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤140億元。

      據(jù)中國水泥協(xié)會秘書長孔祥忠介紹，2006年中國水泥協(xié)會切實(shí)搞好四項(xiàng)服務(wù)，圍繞行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推薦國家重點(diǎn)支持企業(yè)，積極推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，關(guān)注出口退稅政策，反對征收散裝水泥基金，擴(kuò)大國際交流，幫助企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益。

      促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

      中國水泥協(xié)會會長雷前治日前對記者介紹說，水泥行業(yè)由于歸屬高能耗的行業(yè)，曾經(jīng)歷了兩次宏觀調(diào)控過程。第一次是1993～1994年的調(diào)控，調(diào)控的結(jié)果，在1993~1996年，水泥業(yè)產(chǎn)量增速從19%下降到3%，行業(yè)利潤從112億元下降到虧損27億元。第二次是2004年的調(diào)控，調(diào)控的結(jié)果使水泥業(yè)產(chǎn)量增速從2003年的19%下降到2005年的8%，行業(yè)整體利潤下降39%。

      雷前治說，自年初開始，水泥行業(yè)利潤持續(xù)下降的局面開始扭轉(zhuǎn)，但2004年調(diào)控的影響仍然存在：水泥企業(yè)不僅大部分新項(xiàng)目投資得不到批準(zhǔn)，流動資金貸款也受到影響。

      年初，協(xié)會配合國家發(fā)改委就八部委聯(lián)合頒布的《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》內(nèi)容進(jìn)行咨詢和提出有關(guān)《水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)支持的大型企業(yè)(集團(tuán))認(rèn)定辦法(試行)》、《水泥(熟料)出口企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定辦法(試行)》實(shí)施細(xì)則的草稿和意見，提高了文件的可操作性。

      八部委頒布的意見表明：國家在對水泥業(yè)進(jìn)行前兩輪的宏觀調(diào)控之后，水泥業(yè)正逐漸步入健康發(fā)展的道路。此次政策的重點(diǎn)在于集中淘汰落后產(chǎn)能、打造一批大型企業(yè)集團(tuán)，對重點(diǎn)扶持企業(yè)“開閘放水”，但哪些企業(yè)將從中受益，在行業(yè)整合過程中將有哪些新的問題出現(xiàn)，這就需要協(xié)會繼續(xù)配合政府有關(guān)部門工作，并和業(yè)界通力合作，加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并提出建設(shè)性的意見和建議供有關(guān)決策部門參考。

      最近，國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行共同下發(fā)了《關(guān)于公布國家重點(diǎn)支持水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大型企業(yè)(集團(tuán))名單的通知》，該通知首次公布了60家國家重點(diǎn)支持的大型水泥企業(yè)，有關(guān)部門將從項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批、信貸投放等方面予以優(yōu)先支持。

      孔祥忠指出，我國水泥企業(yè)兼并重組的步伐不斷加快，外資并購和國內(nèi)企業(yè)間的兼并重組愈演愈烈。近兩年，國內(nèi)水泥企業(yè)發(fā)生的重大并購10起左右，外資并購龍頭或區(qū)域龍頭企業(yè)案例則占到70%。中國水泥協(xié)會積極探討外資企業(yè)參與國內(nèi)水泥行業(yè)并購重組后給行業(yè)帶來的重大變化。

      2006年7月下旬，協(xié)會組織水泥界部分資深專家和高層人士，召開“水泥行業(yè)外商投資與并購座談會”。并就華新水泥向外資公司進(jìn)行定向增發(fā)和拉法基收購四川雙馬等事宜，組織行業(yè)專家進(jìn)行咨詢研討，向商務(wù)部提出協(xié)會的合理化建議，供政府決策。

      據(jù)了解，國家發(fā)改委2006年10月19日公布《水泥工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定：海外產(chǎn)業(yè)資本、金融資本對國內(nèi)水泥上市公司的股權(quán)收購，超過1億美元以上的并購協(xié)議，須經(jīng)國家投資主管部門批準(zhǔn)后方可生效。2006年12月，華新水泥向外資公司進(jìn)行定向增發(fā)和拉法基收購四川雙馬方案最終獲得國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)。

      維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益

      孔祥忠介紹說，中國水泥協(xié)會積極開展調(diào)研工作，摸準(zhǔn)行業(yè)和企業(yè)亟需解決的難題，并及時向國家有關(guān)部門反映情況，較好地維護(hù)了行業(yè)的合法權(quán)益。

      2006年年初，雷前治帶隊(duì)前往江蘇、福建、廣東、廣西和貴州等省的多家企業(yè)進(jìn)行市場調(diào)研和行業(yè)分析工作；常務(wù)副會長曾學(xué)敏前往陜西銅川聲威水泥調(diào)研，并就浙江水泥的形勢寫出多份研究報(bào)告；孔祥忠?guī)ш?duì)前往浙江、廣東、河南、山東、重慶等省市企業(yè)調(diào)研，對節(jié)能降耗和裝備國產(chǎn)化提出了自己的看法。

      在充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，中國水泥協(xié)會還就水泥出口退稅政策，積極與商務(wù)部溝通，要求繼續(xù)保留水泥出口退稅政策，并得到了國家的支持，維護(hù)了水泥出口企業(yè)的利益。就散裝水泥專項(xiàng)收費(fèi)基金問題，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)多次與商務(wù)部和財(cái)政部有關(guān)部門溝通，并向國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映此問題，堅(jiān)決要求取消收取散裝水泥專項(xiàng)基金，得到了水泥企業(yè)的一致好評。

      中國水泥協(xié)會還努力推動水泥行業(yè)自律工作，協(xié)助廣東省水泥協(xié)會召開了“泛珠水泥論壇大會”，促進(jìn)廣東地區(qū)水泥市場的健康發(fā)展。積極參與北京地區(qū)水泥市場協(xié)調(diào)會，宣傳新疆、浙江等地開展行業(yè)自律的活動，使各地水泥協(xié)會在企業(yè)心目中的地位和重要性更突出。

      提升協(xié)會地位

      2006年3月9日，由中國水泥協(xié)會、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會建材分會共同主辦，中國建材工業(yè)協(xié)會支持的“2006中國國際水泥峰會與“第七屆中國國際水泥技術(shù)及裝備展覽會”同期舉行。

      孔祥忠介紹，此次峰會聚集了行業(yè)內(nèi)的幾百家大型企業(yè)的CEO、數(shù)十位業(yè)界的專家、學(xué)者。業(yè)內(nèi)專家們匯聚在一起就推動中國水泥工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，挖掘水泥行業(yè)資源、能源及保護(hù)環(huán)境的潛力共同探討，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國水泥工業(yè)，環(huán)保、節(jié)能、合作、發(fā)展的新路。

      此外，中國水泥協(xié)會先后接待了英國、西班牙、意大利、日本、丹麥、韓國、俄羅斯、國際金融公司等國家和國際組織，向他們介紹了國內(nèi)水泥工業(yè)的情況。協(xié)會受國家發(fā)改委委托還接待了日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會組織的“中國水泥發(fā)展考察團(tuán)”，并組織到國內(nèi)十多個大型企業(yè)考察。

      據(jù)介紹，中國水泥協(xié)會積極走出去與國際同業(yè)進(jìn)行了廣泛交流。雷前治應(yīng)邀到歐盟水泥協(xié)會和《世界水泥》雜志考察，他還親自帶隊(duì)考察臺灣水泥工業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了中國水泥協(xié)會和我國水泥工業(yè)在歐洲和臺灣地區(qū)的影響。曾學(xué)敏帶隊(duì)參加了2006年9月3～5日在印尼雅加達(dá)舉行的第八屆東亞水泥論壇，促進(jìn)了我國水泥行業(yè)與東亞各國的交流與合作。參加了國家發(fā)改委和商務(wù)部在東京組織召開的中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇?？紫橹覅⒓恿擞蓢野l(fā)改委和外交部組織的，在美國和西安召開的“亞太地區(qū)清潔生產(chǎn)和大氣合作會議APP”；在東京召開的第二屆中日建材交流會。中國水泥協(xié)會在國際事務(wù)中展現(xiàn)出更多的參與能力。

      推動行業(yè)節(jié)能降耗

      2006年11月，國家十大重點(diǎn)節(jié)能工程示范項(xiàng)目之一———吉林省遼源金剛水泥集團(tuán)日產(chǎn)5000噸新型干法熟料生產(chǎn)線配套的純低溫余熱發(fā)電工程建成投產(chǎn)，同時并網(wǎng)發(fā)電一次成功。這不僅標(biāo)志著我國純低溫余熱發(fā)電技術(shù)水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列，且表明我國水泥企業(yè)逐步走出了高能耗發(fā)展怪圈，開始聚焦于新型的節(jié)能設(shè)備改造。

      孔祥忠指出，目前國內(nèi)外水泥企業(yè)正在加快向節(jié)能環(huán)保型企業(yè)的轉(zhuǎn)型，大量回收和充分利用中、低溫余熱用以發(fā)電將是國內(nèi)水泥業(yè)節(jié)能環(huán)保的主流途徑，采用純低溫余熱發(fā)電能夠顯著降低水泥企業(yè)的生產(chǎn)成本。

      孔祥忠說，為推動行業(yè)的節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，中國水泥協(xié)會召開水泥清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目(CDM)研討會、與中國建材工業(yè)協(xié)會聯(lián)合召開全國新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電現(xiàn)場交流會；與日本水泥協(xié)會和太平洋水泥公司合作完成“南京地區(qū)水泥企業(yè)二氧化碳減排的調(diào)研和分析”工作。中國水泥協(xié)會還組織召開了“水泥回轉(zhuǎn)窯處置固體廢物研討會”；參加水泥助磨劑技術(shù)推廣會議，參加廣州珠江廠垃圾焚燒技術(shù)論證會，參加由中國建材工業(yè)協(xié)會科技部組織的多次科研成果鑒定和論證會議。

      據(jù)介紹，中國水泥協(xié)會還參加了對水泥標(biāo)準(zhǔn)、水泥生產(chǎn)許可證修訂工作，以及2006年建材產(chǎn)品分類目錄和海關(guān)稅則修訂工作，并及時將企業(yè)和各地協(xié)會對標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的意見和建議反饋給水泥標(biāo)委會。水泥礦山專業(yè)委員會組織召開水泥礦山設(shè)備節(jié)能技術(shù)研討會，為部分國內(nèi)大企業(yè)提高礦山開采水平提供了技術(shù)服務(wù)。