“陸海空天人”一體化監(jiān)管 船舶大氣污染防治有了“天津方案”

天津港是我國北方國際航運(yùn)樞紐，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐、服務(wù)“一帶一路”的重要支點(diǎn)、陸海深度融合的重要平臺(tái)。該港口進(jìn)出港船舶數(shù)量多、貨運(yùn)量大，船舶污染防治愈來愈引起社會(huì)的密切關(guān)注。

2019年1月，習(xí)近平總書記在天津港考察時(shí)，留下了“要志在萬里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建‘一帶一路’”的殷切囑托。長期以來，天津海事局認(rèn)真踐行國家生態(tài)文明建設(shè)要求，立足滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，不斷轉(zhuǎn)變工作理念，主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代潮流，堅(jiān)持自我變革，推進(jìn)“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”工作持續(xù)深入，為船舶大氣污染科學(xué)防治、精準(zhǔn)監(jiān)管提供了“天津方案”。

全方位全天候智能化監(jiān)管

“以往對進(jìn)出天津港船舶大氣污染監(jiān)管工作一直存在范圍小、時(shí)段窄、手段缺、成本高等問題，監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)成效與預(yù)期效果存在一定差距?！碧旖蚝Ｊ戮治９芊牢厶幪庨L王欣銘介紹說。

2020年，天津海事局通過大量實(shí)地調(diào)研走訪和充分研究論證，創(chuàng)新性地提出了在天津港構(gòu)建“陸?？仗烊恕币惑w化船舶大氣污染防治監(jiān)管模式，旨在對船舶大氣污染防治實(shí)現(xiàn)全方位、全天候的智能化監(jiān)管，為船舶大氣污染科學(xué)防治、精準(zhǔn)監(jiān)管提供了“天津方案”。

與以往監(jiān)管手段相比，“陸?？仗烊恕币惑w化船舶大氣污染防治監(jiān)管模式的數(shù)據(jù)獲取途徑更加豐富多元，它可以通過岸基嗅探系統(tǒng)、海巡船移動(dòng)尾氣嗅探系統(tǒng)、無人機(jī)搭載嗅探設(shè)備、船舶AIS定位跟蹤、現(xiàn)場快檢設(shè)備5種方式，利用船舶尾氣遙測及大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)的智能化分析比對，實(shí)現(xiàn)對船舶大氣污染防治的精準(zhǔn)、全面監(jiān)測。

具體來說，岸基固定式船舶尾氣嗅探系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了“陸域”盯防。“我們結(jié)合天津港航道設(shè)計(jì)、船舶種類、風(fēng)速風(fēng)向、碼頭分布、監(jiān)管距離等多種因素，充分利用天津港良好的自然條件，在不同港區(qū)共建設(shè)了8個(gè)岸基固定式船舶尾氣遙測站點(diǎn)，覆蓋天津港主航道、北支航道、大沽沙航道、高沙嶺航道、大港航道，通過24小時(shí)不間斷監(jiān)測，對進(jìn)出港區(qū)在航船舶尾氣數(shù)據(jù)進(jìn)行收集分析，實(shí)現(xiàn)天津‘一港八區(qū)’進(jìn)出港船舶尾氣遙測監(jiān)管全覆蓋?！蓖跣楞懻f。

而以海巡艇移動(dòng)式船舶尾氣嗅探系統(tǒng)進(jìn)行“海域”監(jiān)控，則是依托天津海事局海巡艇機(jī)動(dòng)性優(yōu)勢，在海巡艇配置兩套艇載移動(dòng)式船舶尾氣遙測系統(tǒng)，通過動(dòng)態(tài)巡航，對在航船舶有針對性地檢查，同時(shí)也對轄區(qū)各固定式遙測設(shè)備站點(diǎn)形成有效補(bǔ)充。

“空域”巡航，就是借助無人機(jī)起降方便、響應(yīng)迅速的優(yōu)勢，在無人機(jī)上搭載船舶尾氣嗅探設(shè)備，對船舶排煙口實(shí)施近距離尾氣收集，克服了風(fēng)向風(fēng)速等因素限制，配合海巡船舶起飛和降落，對其他監(jiān)管手段進(jìn)行有效補(bǔ)充。

此外，船舶尾氣遙測大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái)可以實(shí)時(shí)測量污染物濃度和風(fēng)向風(fēng)速參數(shù)，與船舶進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)通信，通過AIS儀器獲取船舶編號(hào)名稱、航行經(jīng)緯度、船舶距離、對地航速等詳細(xì)信息，并將其運(yùn)用于船舶尾氣排放氣體監(jiān)測曲線，實(shí)時(shí)展示船舶相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)“天域”跟蹤，快速發(fā)現(xiàn)并鎖定嫌疑船舶。

現(xiàn)場快速檢測裝備是船舶大氣污染監(jiān)測的傳統(tǒng)手段之一，天津海事局通過配置13臺(tái)燃油快速檢測設(shè)備，對轄區(qū)?？看伴_展船舶燃油質(zhì)量快速抽檢，并配置了7臺(tái)船舶尾氣快速檢測設(shè)備，可對船舶尾氣隨時(shí)取樣，經(jīng)過初步分析檢測，開展重點(diǎn)篩查。

“目前，該模式已經(jīng)在天津港完成了整體布局，通過對比監(jiān)測數(shù)據(jù)和實(shí)際檢測的排放數(shù)據(jù)，進(jìn)行系統(tǒng)校準(zhǔn)的收尾階段，8月份就可以正式投入使用?！蓖跣楞懻f。

屆時(shí)，將通過全方位、全天候的高壓監(jiān)管態(tài)勢，形成強(qiáng)有力威懾，促進(jìn)航運(yùn)企業(yè)和船員進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，自覺地保護(hù)海洋環(huán)境和大氣環(huán)境。

監(jiān)管能力效能雙提升

科技為擎，助力海事現(xiàn)代化建設(shè)提檔升級(jí)?！瓣懞？仗烊恕币惑w化船舶大氣污染防治監(jiān)管模式的運(yùn)行，有力促進(jìn)了海事監(jiān)管的兩覆蓋、雙提升。

新監(jiān)管模式通過對每年進(jìn)出天津港約6萬艘次船舶尾氣信息的收集，實(shí)現(xiàn)了對進(jìn)出港船舶100％監(jiān)管覆蓋，24小時(shí)不間斷的監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)了對進(jìn)出港船舶全時(shí)段、轄區(qū)所有航道、“一港八區(qū)”全方位覆蓋；通過陸域、海域、空域、天域的全方位監(jiān)管和現(xiàn)場快速檢測，豐富對在航船舶的監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管能力的提升；加強(qiáng)船舶尾氣嗅探技術(shù)應(yīng)用，對嫌疑船舶提前篩查、重點(diǎn)監(jiān)管，大大降低了海事執(zhí)法成本，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能的提升。

記者了解到，為最大限度壓縮進(jìn)出港船舶等待時(shí)間，下一步，天津海事部門將進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)舉措，及時(shí)編排航行動(dòng)態(tài)，不斷提升港口船舶通關(guān)效率，推動(dòng)天津港靠港船舶使用岸電，多種渠道減少船舶大氣污染物排放。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。“陸?？仗烊恕币惑w化船舶大氣污染防治監(jiān)管模式的運(yùn)行，有力促進(jìn)了社會(huì)效益和環(huán)境效益雙贏。

該模式自今年4月底建成試運(yùn)行以來，已成功監(jiān)測進(jìn)出港船舶12093次。在高壓監(jiān)管態(tài)勢下，船舶硫氧化物、氮氧化物等污染物的排放受到全方位監(jiān)控，促進(jìn)船舶節(jié)能減排措施更加嚴(yán)格推進(jìn)，對提升港口城市環(huán)境質(zhì)量起到了積極作用，進(jìn)一步滿足了人民群眾對美好生活的向往。

下一步，天津海事局將著眼“美麗中國”建設(shè)目標(biāo)，深入理解“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”的核心內(nèi)涵，把新發(fā)展理念貫穿船舶污染防治工作的始終，在打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，拓寬監(jiān)管思路，共享創(chuàng)新成果，全面提升船舶污染防治監(jiān)管水平，為“美麗中國”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)海事智慧和力量！