山東打響水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)

      “山東水泥產(chǎn)量雖然全國第一，但落后的水泥生產(chǎn)能力仍占60%，新型干法水泥比重比全國平均水平低5個百分點，與浙江90%的比重相比差距更大，這與水泥大省的地位和作用很不相稱。山東不能拖全國的后腿，有責(zé)任也有義務(wù)對全國水泥工業(yè)的健康發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。國家“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)是2010年新型干法水泥比重達(dá)到70%，而我們目前的比重只有40%多一點，要達(dá)到70%的目標(biāo)任務(wù)還十分艱巨，我們一定要提高危機(jī)意識，在“十一五”時期打一場攻堅戰(zhàn)，力爭達(dá)到既定目標(biāo)?！边@是1月14日在濟(jì)南召開的山東省建材工作會議暨全省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議上，山東建材工業(yè)辦公室主任王福江的一段講話。

      2006年1～11月份，山東規(guī)模以上建材企業(yè)工業(yè)增加值完成530.98億元，增長27.7%；產(chǎn)品銷售收入完成1828.9億元，增長28.9%；實現(xiàn)利潤總額121.36億元，增長34.58%；實現(xiàn)利稅總額203.18億元，增長33.34%，以上幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)位居全國第一位。

      主要產(chǎn)品產(chǎn)量再創(chuàng)新高，其中1～11月份水泥完成1.53億噸，增長22.32%，居全國第一。散裝水泥量6564萬噸，散裝率達(dá)42.88%，分別增長30%和提高兩個百分點；玻璃纖維紗完成34.47萬噸，增長42.22%，居全國第一；石膏板完成3.8億平方米，增長35.5%，居全國第一。

      盡管2006年山東建材工業(yè)取得了不俗的成績，但王福江指出目前存在的問題依然突出：

      一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。尤其是水泥工業(yè)，無論從企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還是布局結(jié)構(gòu)都還存在著許多問題，新型干法水泥比重低于全國平均水平，落后生產(chǎn)能力退出的政策還不夠完善。退出渠道還不暢通，產(chǎn)量過多、產(chǎn)能過剩、供大于求的矛盾日益顯現(xiàn)，無序競爭有所加?。?/P>

      二是經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，仍然以粗放型增長為主。資源綜合利用水平還比較低，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)步伐還不快，能源消耗比較高，粉塵排放對環(huán)境的污染還十分嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

      王福江說，山東建材工業(yè)現(xiàn)階段的主要任務(wù)是要建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)、資源能源節(jié)約、自然環(huán)境和諧、頗具競爭實力、可持續(xù)發(fā)展的建材工業(yè)。這既是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的客觀要求，也是由建材大省轉(zhuǎn)變?yōu)榻ú膹?qiáng)省的根本標(biāo)志。

      2007年，山東建材工業(yè)把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為全年工作的首要任務(wù)，調(diào)整的出發(fā)點和落腳點是推動產(chǎn)業(yè)升級換代，淘汰落后的生產(chǎn)能力，水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尤其重要。

      根據(jù)山東省人民政府辦公廳魯政辦發(fā)[2006]96號文件《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的意見的通知》精神，全省2010年以前要逐步關(guān)停和淘汰立窯生產(chǎn)線，2007年年底前關(guān)閉單條生產(chǎn)線的機(jī)立窯水泥企業(yè)，對城市市區(qū)內(nèi)或靠近城市旅游景點、交通要道附近的立窯企業(yè)，要加快關(guān)閉淘汰步伐。

      山東省財政將安排專項資金，對淘汰項目予以補助，由省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳負(fù)責(zé)對補助項目進(jìn)行審查論證和督促落實，各級政府也將加強(qiáng)對淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力工作的資金支持。全省淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力工作在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各級經(jīng)貿(mào)、財政、金融、工商、環(huán)保、質(zhì)檢、安全監(jiān)督等部門要分工負(fù)責(zé)，密切配合。

      “十一五”期間，山東將嚴(yán)格控制水泥總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格按規(guī)劃要求安排新型干法水泥建設(shè)項目。禁止新建、擴(kuò)建日產(chǎn)2000噸及以下規(guī)模新型干法熟料生產(chǎn)線（全部利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型干法水泥熟料項目除外），不再新建、擴(kuò)建日產(chǎn)4000噸以下新型干法熟料生產(chǎn)線。

      重點支持在有資源和交通運輸、環(huán)境保護(hù)、市場潛力等條件適宜的地區(qū)建設(shè)日產(chǎn)4000噸及以上規(guī)模的大型新型干法熟料生產(chǎn)線。青島和威海不準(zhǔn)新建水泥熟料生產(chǎn)線；煙臺、濰坊、淄博、濟(jì)南、萊蕪和日照原則上不再新建水泥熟料生產(chǎn)線；棗莊、臨沂、泰安、濟(jì)寧嚴(yán)格控制在等量或超量淘汰立窯基礎(chǔ)上，建設(shè)新型干法水泥熟料生產(chǎn)線；濱州、東營、聊城、德州、菏澤在總量控制前提下，重點建設(shè)粉磨站、中轉(zhuǎn)庫或發(fā)展商品混凝土等水泥接替產(chǎn)業(yè)。