云南“限制類”產(chǎn)能2025年底退出

近日，云南省人民政府網(wǎng)站公布《云南省淘汰落后和推動(dòng)低端低效產(chǎn)能退出工作實(shí)施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），著眼加快淘汰落后和低端低效產(chǎn)能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型。

《征求意見稿》提出，圍繞6大高耗能行業(yè)，以鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)為重點(diǎn)，出清技術(shù)方面落后產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全不達(dá)標(biāo)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的落后產(chǎn)能，分行業(yè)有序退出“限制類”產(chǎn)能。加快存量產(chǎn)能改造提升，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

同時(shí)明確了堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)重點(diǎn)高耗能行業(yè)“限制類”產(chǎn)能退出、改造提升存量產(chǎn)能3大重點(diǎn)任務(wù)：

在堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能方面，以鋼鐵（煉鋼、煉鐵、鐵合金）、建材（水泥熟料、平板玻璃、粉磨站、石灰窯）、石化化工（焦炭、電石、黃磷、燒堿）、有色金屬（電解鋁、銅鉛鋅錫冶煉）等行業(yè)為重點(diǎn)，運(yùn)用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)加快推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。堅(jiān)決出清技術(shù)落后產(chǎn)能、依法關(guān)停退出能耗不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能、依法關(guān)閉環(huán)保不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能、依法關(guān)停質(zhì)量不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能、依法關(guān)閉安全不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能。

在推動(dòng)重點(diǎn)高耗能行業(yè)“限制類”產(chǎn)能退出方面，以鋼鐵（煉鋼、煉鐵、鐵合金）、建材（水泥熟料、平板玻璃、粉磨站、石灰窯）、石化化工（焦炭、電石、黃磷）、有色金屬（電解鋁、銅鉛鋅錫冶煉）等行業(yè)為重點(diǎn)，全面摸底排查列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》的“限制類”生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備，分行業(yè)制定“限制類”產(chǎn)能退出方案，確保2025年底前全面退出。

在改造提升存量產(chǎn)能方面，堅(jiān)持控制增量與做優(yōu)存量相結(jié)合，鼓勵(lì)和支持鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬“限制類”產(chǎn)能按照符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策要求，進(jìn)行節(jié)能降耗、治污減排、提升工藝技術(shù)裝備水平等方面的技術(shù)改造。對國家明確要求進(jìn)行產(chǎn)能總量控制的鋼鐵（煉鋼、煉鐵）、建材（水泥熟料、平板玻璃）、有色金屬（電解鋁）、石化化工（尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、焦炭、黃磷）等行業(yè)，通過嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換政策，在嚴(yán)控增量的前提下鼓勵(lì)和支持存量產(chǎn)能改造提升。

《征求意見稿》還從嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格政策、加大資金扶持、盤活土地資源、發(fā)揮要素資源保障、落實(shí)差別化信貸政策、強(qiáng)化懲戒約束、暢通舉報(bào)渠道、強(qiáng)化信息公開7個(gè)方面明確了政策措施；從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)屬地責(zé)任、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查5方面明確了保障措施。