[兩會(huì)]政協(xié)委員：應(yīng)構(gòu)建“海峽都市經(jīng)濟(jì)圈” 臺(tái)灣海峽將連接隧道

從全國政協(xié)委員、民建福建省委主委吳志明處獲悉，今年全國兩會(huì)期間，他擬向全國政協(xié)十三屆四次會(huì)議提交《關(guān)于構(gòu)建“海峽都市經(jīng)濟(jì)圈”深化兩岸融合發(fā)展的提案》（以下簡稱：提案），建議國家打造海峽都市經(jīng)濟(jì)圈，破解海峽兩岸深度對(duì)接與融合發(fā)展之難題，為祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

上述提案稱，近年來因受珠三角、長三角虹吸效應(yīng)影響，福建在人才吸引力及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面處于弱勢(shì)，各地市間發(fā)展不均衡，亟待“抱團(tuán)”發(fā)展。因此應(yīng)由中央層面出臺(tái)政策，支持福建重點(diǎn)構(gòu)建“閩中（福州）都市圈”及“閩南（廈門）都市圈”，通過上述兩個(gè)城市圈，利用與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場共通、經(jīng)濟(jì)融合等特點(diǎn)，共同打造海峽都市經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和互補(bǔ)，積極服務(wù)并深入融入新發(fā)展格局。

民建福建省委主委吳志明。 資料圖

如何更好打造“海峽都市經(jīng)濟(jì)圈”呢？吳志明在提案中給出如下建議：

第一，構(gòu)建“閩中（福州）都市圈”，主要由福州、莆田和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)全域及寧德、南平部分縣區(qū)組成，福州是龍頭，高鐵動(dòng)車全程貫通，已形成一小時(shí)城市圈，面積超過3.5萬平方公里，人口總數(shù)近1400萬，經(jīng)濟(jì)總量超過15000億元，城市可利用空間將成倍增長，人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承載能力大大提升。福州都市圈一旦形成，將凸顯北有三都澳深水港、南有湄州灣港、東有平潭金井港區(qū)，中有江陰、松下、羅源等眾多港口的海灣港口城市群優(yōu)勢(shì)。

他認(rèn)為，賦予平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福州自由貿(mào)易區(qū)等優(yōu)惠政策擴(kuò)展至整個(gè)閩中（福州）都市圈；中央層面支持福州創(chuàng)建國家中心城市，賦予平潭離島免稅政策，實(shí)現(xiàn)福建省會(huì)能級(jí)新提升。

第二，構(gòu)建“閩南（廈門）都市圈”，促進(jìn)廈門、漳州、泉州同城化建設(shè)。通過軌道交通及橋梁隧道等進(jìn)行空間鏈接，實(shí)現(xiàn)一小時(shí)城市圈；加快土地、產(chǎn)業(yè)、招商、社保、環(huán)保、金融、醫(yī)療及對(duì)臺(tái)政策的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)融合等方面的協(xié)同發(fā)展，以期達(dá)到城市有效使用空間的成倍增長，快速提升廈門都市圈的人口承載力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載力；有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，有利于城市人居環(huán)境的改善和民眾生活質(zhì)量的提高；促進(jìn)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)人才的吸引力。

在吳志明看來，應(yīng)將廈門自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)惠政策擴(kuò)展至整個(gè)閩南（廈門）都市圈，對(duì)標(biāo)深圳，努力再造一個(gè)深圳。目前廈門、漳州、泉州三個(gè)城市整合GDP超過21000億元，深圳市GDP總量為27670億元，只要充分發(fā)揮閩臺(tái)比較優(yōu)勢(shì)和海外閩籍華僑華人資源優(yōu)勢(shì)，廈門都市圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)將日益明顯，新時(shí)期在臺(tái)灣一水之隔的西岸再建一個(gè)深圳是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

他還在提案中建議與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場互通、經(jīng)濟(jì)融合，共同打造海峽都市經(jīng)濟(jì)圈。

“福建經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過臺(tái)灣，但人均GDP只有臺(tái)灣的60%左右。臺(tái)灣在半導(dǎo)體、電子制造業(yè)、精密機(jī)械、顯示技術(shù)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面優(yōu)勢(shì)明顯，閩臺(tái)互補(bǔ)性較強(qiáng)，兩岸融合發(fā)展是必然趨勢(shì)。”吳志明在提案中稱。

他認(rèn)為，目前京臺(tái)高速北京至平潭段已正式通車，上海至平潭只需5小時(shí)左右，而平潭至臺(tái)北的客滾輪僅需2.5小時(shí)，客觀上臺(tái)灣、平潭、華東地區(qū)已形成一日生活圈，未來京臺(tái)高速（海峽隧道）將跨海連接臺(tái)灣，福州、平潭與臺(tái)北亦進(jìn)入一小時(shí)城市圈，從長遠(yuǎn)看兩岸融合是必然趨勢(shì)。創(chuàng)新統(tǒng)一“閩中（福州）都市圈”的對(duì)臺(tái)政策，全力推進(jìn)“閩中（福州）都市圈”與臺(tái)灣地區(qū)深度融合發(fā)展，重點(diǎn)吸納臺(tái)灣半導(dǎo)體、電子、機(jī)械、旅游、醫(yī)療、文創(chuàng)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域落地；吸引臺(tái)灣中高端人才參與“閩中（福州）都市圈”發(fā)展建設(shè)；吸引臺(tái)胞（包括大陸新娘家庭家族）到“閩中（福州）都市圈”特別是平潭生活工作，鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)和定居養(yǎng)老，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)臺(tái)胞在平潭居住人口超過屬地的四分之一，真正成為兩岸人民共同生活的家園。