海南印發(fā)《海南省裝配式建筑施工安全監(jiān)督要點(diǎn)》

近日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定并印發(fā)了《海南省裝配式建筑施工安全監(jiān)督要點(diǎn)》（以下簡稱《要點(diǎn)》），明確規(guī)范和指導(dǎo)海南省內(nèi)裝配式建筑施工安全監(jiān)督工作。

《要點(diǎn)》從建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位提出了安全責(zé)任要求。其中規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)交底工作，由設(shè)計(jì)單位針對項(xiàng)目裝配式特點(diǎn)進(jìn)行交底，并形成設(shè)計(jì)交底會(huì)議紀(jì)要。當(dāng)施工圖設(shè)計(jì)文件有涉及與結(jié)構(gòu)安全、裝配率改變或使用功能相關(guān)的重大變更時(shí)，必須委托原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行審查，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重新備案。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)裝配式建筑施工特點(diǎn)，足額撥付安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)用。

設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)文件中應(yīng)明確裝配式建筑的結(jié)構(gòu)類型、裝配率、構(gòu)件部位、構(gòu)件種類、構(gòu)件之間和構(gòu)件與主體現(xiàn)澆之間的構(gòu)造做法的安全可靠性等，編制結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說明專篇時(shí)，應(yīng)對可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)提出專項(xiàng)設(shè)計(jì)要求。此外，應(yīng)會(huì)同施工單位充分考慮構(gòu)件吊點(diǎn)、塔吊和施工機(jī)械附墻預(yù)埋件、腳手架拉結(jié)、混凝土澆筑、構(gòu)件支撐等安全隱患因素，方便構(gòu)件生產(chǎn)及后續(xù)施工，并提出施工過程中確保安全的措施。同時(shí)應(yīng)做好設(shè)計(jì)交底工作，向項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位介紹項(xiàng)目裝配式建筑的特點(diǎn)、裝配難點(diǎn)、安全防控要點(diǎn)等，并結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙情況提出確保施工安全的建議。此外還應(yīng)做好現(xiàn)場服務(wù)。對涉及結(jié)構(gòu)安全、裝配率改變或使用功能相關(guān)的重大變更時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，并告知建設(shè)單位將修改文件送原審查機(jī)構(gòu)審查。

施工單位應(yīng)根據(jù)裝配式建筑的特點(diǎn)，建立健全安全保證體系，編制相關(guān)安全專項(xiàng)方案，履行審批手續(xù)，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)交底；必須按規(guī)定組織專家對以下兩種情況的專項(xiàng)方案進(jìn)行論證：一是采取新材料、新設(shè)備、新工藝的裝配式建筑專用的施工操作平臺(tái)；二是超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；應(yīng)與分包（供）單位簽訂安全協(xié)議，明確安全責(zé)任和義務(wù)；審查分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備情況；協(xié)調(diào)督促各分包單位相互配合，分包單位應(yīng)服從并配合施工總承包單位的管理，共同落實(shí)現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，吊裝指揮、司索、吊車司機(jī)、鋼構(gòu)件焊接等操作人員必須取得相應(yīng)特種作業(yè)崗位證書；應(yīng)組織施工管理人員及勞務(wù)人員觀看裝配式建筑施工安全警示教育片、實(shí)操技能視頻等，開展專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合裝配式建筑的特點(diǎn)，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，經(jīng)審批后實(shí)施。 應(yīng)審核構(gòu)件生產(chǎn)單位與施工單位的安全保證體系、各專項(xiàng)施工方案編制與專家論證情況及安全生產(chǎn)文明施工措施，并跟蹤檢查、督促落實(shí)。對構(gòu)件安裝過程進(jìn)行監(jiān)理，核查施工管理人員對構(gòu)件吊裝及節(jié)點(diǎn)連接等關(guān)鍵工序操作人員安全技術(shù)交底情況，對構(gòu)件吊裝、構(gòu)件節(jié)點(diǎn)連接、裝配式結(jié)構(gòu)與現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)連接等關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位實(shí)施旁站。日常旁站、巡視重點(diǎn)應(yīng)包括施工單位吊裝前的準(zhǔn)備工作、吊裝過程中管理人員到崗情況、作業(yè)人員持證上崗情況、臨邊作業(yè)防護(hù)措施及相關(guān)輔助設(shè)施方案的實(shí)施等發(fā)現(xiàn)施工過程中存在安全隱患的，應(yīng)責(zé)令整改；發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應(yīng)責(zé)令停止施工；拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

《要點(diǎn)》還規(guī)定了構(gòu)件存放、構(gòu)件吊裝、高空作業(yè)與臨邊防護(hù)、臨時(shí)支撐、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電和監(jiān)督管理等相關(guān)工作的安全要求。