15年后綜合立體交通網(wǎng)是什么樣？交通部給我們畫了圖景

近日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》），這是我國第一個綜合立體交通網(wǎng)的中長期規(guī)劃綱要。預(yù)計到2035年，我國綜合交通網(wǎng)線網(wǎng)規(guī)模約達70萬公里。

這樣一個龐大的綜合立體交通網(wǎng)到底是什么樣子？交通運輸部部長李小鵬攜手分管郵政物流、鐵路、民航和公路的相關(guān)交通部官員對15年后的前景做了解讀和勾勒。

“6軸、7廊、8通道”

李小鵬指出，從線網(wǎng)規(guī)模來看，15年后我國綜合交通網(wǎng)線網(wǎng)規(guī)模大約是70萬公里左右，將要以鐵路為主干、以公路為基礎(chǔ)，還要充分發(fā)揮民航和水運的比較優(yōu)勢。要連接全國所有縣級及以上的行政區(qū)，邊境口岸，重要設(shè)施，還有主要景區(qū)等。其中，鐵路是20萬公里左右，公路是46萬公里左右，高等級航道2.5萬公里左右，沿海的主要港口有27個，內(nèi)河的主要港口36個，民用運輸機場400個，郵政快遞的樞紐80個。

我國綜合交通網(wǎng)線網(wǎng)要打造“6軸、7廊、8通道”的綜合立體網(wǎng)的主骨架。根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略、根據(jù)國土空間開發(fā)保護的格局，特別是根據(jù)各個重點區(qū)域的交通需求量、交通時空分布的預(yù)測，把重點區(qū)域分成了三種類型。第一種類型是京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，叫4個“極”。除了這4個“極”之外，還有8個組群、9個組團。要用6條綜合性的、大容量的、高速的、多通道的、立體化的主軸，把這4個集群聯(lián)系起來，形成6軸。另外，“極”和“組團”、“組群”之間有7條走廊，在“組群”與“組團”之間、“組團”和“組團”有8個通道，這就是“6軸、7廊、8通道”，就是未來國家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架。

李小鵬表示要加快建設(shè)樞紐。要同步打造綜合交通樞紐集群，樞紐城市和樞紐港站。四個“極”，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈要建設(shè)4個國際性的樞紐集群，另外還要建設(shè)20個左右國際性的樞紐城市和80個左右全國性的樞紐城市，構(gòu)成大約100個綜合立體交通樞紐。

全國縣市15分鐘上國道

交通運輸部副部長王志清表示，在公路方面，未來國家高速公路網(wǎng)規(guī)模規(guī)劃16萬公里左右，由7條首都放射線、11條縱線、18條橫線組成，普通國道的網(wǎng)絡(luò)30萬公里左右，由12條首都放射線、47條縱線、60條橫線以及若干聯(lián)絡(luò)線組成。建成以后，國家高速公路將連接所有地級以上行政中心和城區(qū)人口超過10萬人的市縣，將直接服務(wù)全國90%的縣級行政區(qū)。普通國道將連接全國所有縣級以上的行政區(qū)以及沿邊公路口岸，服務(wù)覆蓋全國所有的人口，除部分邊遠地區(qū)以外，基本實現(xiàn)全國縣級行政中心15分鐘上國道、30分鐘上高速公路、60分鐘上鐵路。

水運方面，未來國家航道網(wǎng)將由四縱四橫兩網(wǎng)構(gòu)成，有2.5萬公里的國家高等級航道，以及國際國境通航河流組成。全國主要港口合計有63個，其中沿海27個，內(nèi)河36個，上述國家航道網(wǎng)和主要港口基本覆蓋沿海沿江的主要區(qū)域，承擔(dān)約90%的集裝箱、糧食、能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)等外貿(mào)重點物資的運輸量，將有力地保障國家的經(jīng)濟安全。上海等11個國際樞紐海港將有力地支撐4個國際航運中心的建設(shè)，與各主要港口一道鞏固我國在全球航運和供應(yīng)鏈體系中的樞紐地位，協(xié)同推進國內(nèi)統(tǒng)一市場和國際開放市場的建設(shè)，有力地支撐高水平發(fā)展的新格局。

規(guī)劃三級樞紐80個

郵政方面，國家郵政局局長馬軍勝指出將按三個層次對國家的郵政快遞樞紐進行分級規(guī)劃。第一個層級是全球性國際郵政快遞物流樞紐，這個層級的樞紐主要布局在華東、華南、華中、華北和西部五個集群15個城市，這個樞紐的層級既滿足國內(nèi)郵件快件的中轉(zhuǎn)需求，又能夠保證國際郵件快件、特別是洲際郵件快件的中轉(zhuǎn)需求。第二個層級是和周邊國家進行交換的區(qū)域性國際郵政快遞樞紐，目前我們規(guī)劃了20個這樣的樞紐，主要是匯集周邊國家郵件快件中轉(zhuǎn)需求。第三個層級是全國性郵政快件樞紐，這樣的樞紐總共45個。三級樞紐加起來共有80個，基本滿足了國際國內(nèi)郵政快遞的中轉(zhuǎn)處理能力。

未來5年高鐵要翻番

鐵路方面，國家鐵路局局長劉振芳表示在《規(guī)劃》綱要當中，到2035年，鐵路網(wǎng)總規(guī)模將達到20萬公里，其中高速鐵路包含部分城際鐵路，將達到7萬公里左右，建設(shè)“八縱八橫”高速鐵路主通道，以及區(qū)域性高速鐵路，形成高效的現(xiàn)代化高速鐵路網(wǎng)。普速鐵路包含部分市域鐵路，將達到13萬公里，建設(shè)以川藏鐵路、西部陸海新通道、沿邊鐵路為重點的中西部鐵路，同時提升既有鐵路效能，形成覆蓋更加廣泛的普速鐵路網(wǎng)。

同時，率先建成京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等城市群城際鐵路網(wǎng)，加快都市圈市域鐵路建設(shè)，促進干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展。