江蘇將嚴(yán)厲打擊內(nèi)河船涉海運(yùn)輸違法行為

日前，江蘇海事局、江蘇省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合對(duì)外發(fā)布通告，將嚴(yán)厲打擊長江江蘇段內(nèi)河船涉海運(yùn)輸違法行為，對(duì)從事涉海運(yùn)輸?shù)膬?nèi)河船舶及所有人、經(jīng)營人、船員，以及違規(guī)裝卸作業(yè)的碼頭，海事、交通運(yùn)輸部門將按照職責(zé)依法實(shí)施行政處罰。對(duì)違反信用承諾的，兩部門還將按規(guī)定列入信用管理名單實(shí)施聯(lián)合懲戒。

根據(jù)通告，聯(lián)合打擊行動(dòng)自2021年2月1日至2022年12月31日，以3000總噸及以上內(nèi)河載運(yùn)砂石船舶為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”：對(duì)內(nèi)河船涉海砂石運(yùn)輸行為一律依法查處，對(duì)無砂石合法來源證明或無法提供AIS軌跡的內(nèi)河砂石運(yùn)輸船舶一律不得靠泊裝卸作業(yè)，對(duì)查處的內(nèi)河船涉海砂石運(yùn)輸違法行為信息一律通報(bào)屬地相關(guān)主管部門，對(duì)內(nèi)河涉海砂石運(yùn)輸船舶及其所有人、經(jīng)營人、管理人和違規(guī)從事卸載作業(yè)的碼頭單位一律實(shí)施信用管理聯(lián)合懲戒。

通告進(jìn)一步明確，長江江蘇水域從事砂石運(yùn)輸?shù)膬?nèi)河船舶及所有人、經(jīng)營人、管理人應(yīng)主動(dòng)做出不從事海上運(yùn)輸?shù)男庞贸兄Z。各地碼頭應(yīng)主動(dòng)做出不為涉海砂石運(yùn)輸內(nèi)河船舶裝卸作業(yè)的信用承諾。從事砂石運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)確保AIS不間斷正常使用，主動(dòng)提供長江河道砂石采運(yùn)管理單、砂石轉(zhuǎn)運(yùn)證明、海砂來源證明等單證備查，對(duì)于內(nèi)河砂石運(yùn)輸船舶無合法砂石來源證明或無法提供相應(yīng)AIS軌跡證據(jù)的，各地碼頭不得安排卸貨作業(yè)。

江蘇海事局、江蘇省交通運(yùn)輸廳將進(jìn)一步摸清長江江蘇水域砂石碼頭總體數(shù)量，全面加強(qiáng)內(nèi)河砂石運(yùn)輸船舶砂石來源證明的日常檢查，督促碼頭及時(shí)建立完善砂石來源核查制度，切實(shí)規(guī)范砂石作業(yè)流程。兩部門還將加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查和聯(lián)合檢查，嚴(yán)格落實(shí)涉海運(yùn)輸內(nèi)河船舶、船員、企業(yè)、碼頭“四必罰”措施，以及涉海運(yùn)輸內(nèi)河船舶“發(fā)現(xiàn)一艘、查處一艘，糾正一艘”。同時(shí)加大行政強(qiáng)制力度，發(fā)現(xiàn)無證駕駛、人證不符等嚴(yán)重危害水上交通安全、阻礙執(zhí)行職務(wù)的違法犯罪線索一律移交公安機(jī)關(guān)處理。

通過聯(lián)合打擊行動(dòng)，力爭(zhēng)2021年底實(shí)現(xiàn)無江蘇籍內(nèi)河船舶從事涉海砂石運(yùn)輸，長江江蘇水域碼頭、錨地、停泊區(qū)無內(nèi)河涉海運(yùn)輸砂石船裝卸作業(yè)、錨泊。2022年底實(shí)現(xiàn)內(nèi)河涉海運(yùn)輸船舶違法行為“清零”，有效建成并運(yùn)行長效工作機(jī)制，內(nèi)河船涉海運(yùn)輸治理“江蘇模式”基本形成。

據(jù)了解，各地海事部門、交通運(yùn)輸部門將廣泛接收關(guān)于內(nèi)河船涉海運(yùn)輸?shù)呐e報(bào)信息，接受全社會(huì)監(jiān)督。江蘇海事局、江蘇省交通運(yùn)輸廳將組成聯(lián)合督查組，定期開展內(nèi)河船涉海運(yùn)輸整治行動(dòng)的聯(lián)合檢查，確保專項(xiàng)行動(dòng)有力開展。