武漢：大力整治長江沿岸砂石行業(yè) 實現(xiàn)“還江于民”

湖北省武昌江灘余家頭段灘涂平整干凈，綠意盎然。

而就在幾年前，這里還是碼頭、砂場、垃圾遍布，環(huán)境問題突出。“余家頭牽涉面廣，短短一公里岸線上就有十余個碼頭，涉及數(shù)十個主體，利益糾葛多?！蔽錆h市武昌區(qū)有關(guān)負責(zé)人說。

作為九省通衢的武漢，長江沿線達145.5公里。港口是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟運行的重要支撐，但非法碼頭設(shè)備條件不達標(biāo)，環(huán)境污染風(fēng)險巨大，給武漢市的長江保護帶來了不小壓力。

打造黃金經(jīng)濟帶必須打造黃金水道，打造黃金水道必須整治非法碼頭。武漢一方面運用拆除、搬遷、合并等多項舉措整治沿岸碼頭，另一方面堅持常抓不懈，對長江岸線進行生態(tài)復(fù)綠，讓昔日滿目瘡痍的長江岸線逐步恢復(fù)生機。

嚴(yán)抓沿江碼頭整治，為長江岸線“排雷”

“過去，長江岸邊非法碼頭隨處可見。有時一個碼頭邊經(jīng)常停靠著幾艘大大小小的采砂船，砂堆一個連著一個，綿延有兩三公里。裝卸高峰時段，隆隆機聲響徹云霄，黑煙泛起籠罩江面?！蔽錆h市蔡甸區(qū)市民李先生說。

小、散、亂等問題曾是武漢市境內(nèi)碼頭的普遍問題，這些碼頭不僅亂建設(shè)施，存在較大安全隱患，而且侵占了寶貴的岸線資源，使周邊居民“臨江不見江”。針對這些亂象，武漢市多部門聯(lián)合行動，多措并舉嚴(yán)抓長江岸線碼頭整治工作。

“對于無證經(jīng)營的非法碼頭和離水源地比較近的碼頭，我們堅定不移進行拆除；但一味拆除不是治本之策，隨著美麗武漢建設(shè)，武漢的長江核心段碼頭不斷外遷。這樣既能拓展企業(yè)發(fā)展的空間，又能凈化核心段岸線生態(tài)環(huán)境?！蔽錆h市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負責(zé)人表示：“對于核心段渡江碼頭等無法搬遷的，我們實施合并歸并政策，歸并以后更多的是成為旅游景觀，人們在這里可以觀賞兩江四岸的風(fēng)景。”

自湖北省長江保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役打響以來，武漢市先后制定了《武漢市深入推進長江、漢江非法碼頭治理工作方案》等多個政策文件，扎實開展長江、漢江干線非法碼頭再清查再整治工作，復(fù)綠兩岸土地788.13萬平方米，恢復(fù)自然岸線30余公里。

打通監(jiān)管全鏈條，加強砂石碼頭規(guī)范運營

武漢市江夏區(qū)金港新區(qū)嚴(yán)家村江堤，往來貨車絡(luò)繹不絕。依托巨型料斗，砂石不經(jīng)落地便直接裝車過磅。同時，為降塵除灰，灑水車定時對周邊道路進行噴淋降塵。這是武漢市設(shè)立的首個砂石臨時碼頭，550米岸線上集中了附近原有的54家經(jīng)營企業(yè)。

由于城市處于發(fā)展建設(shè)階段，砂石的市場需求客觀存在。對于砂石碼頭，如果只堵不疏勢必造成亂象反彈。按照“疏堵結(jié)合”原則，武漢市在關(guān)停取締一批非法砂石碼頭的同時，不斷加強砂石集并中心建設(shè)和規(guī)范運營。據(jù)了解，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作、屬地管理”的模式，截至2020年底，武漢全市基本建成10個臨時砂石集散中心。

新的砂石碼頭一改往?；覊m漫天的舊貌，探索出共享港口新路徑，提升了岸線利用效率。同時，為打造黃金水道，武漢加快推動港口的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，結(jié)合長江生態(tài)保護，嚴(yán)格項目審批，集約利用港口岸線資源，嚴(yán)格審查港口建設(shè)項目，推動長江航運高質(zhì)量發(fā)展。

為了鞏固治理成果，武漢市打通監(jiān)管全鏈條，建立了日常巡查和重點抽查機制，對各區(qū)港口碼頭岸線加強巡查；同時創(chuàng)新科技手段，加大防控力度，購置兩臺無人機對港口碼頭進行動態(tài)監(jiān)管，強化視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全市系統(tǒng)覆蓋重點港口危險貨物企業(yè)12家，接入視頻圖像44路，全部連入信息中心。

留白增綠打造美麗岸線，實現(xiàn)還江于民

在繁忙的金港新區(qū)嚴(yán)家村江堤外的臨時砂石集散中心，灘地上一座沙雕公園拔地而起。每逢假期，周邊居民往來不絕，這是武漢市岸線整治的顯著成績之一。岸線整治后，武漢市為長江主軸的規(guī)劃建設(shè)留出了更多空間。

一方面，武漢市以雷霆萬鈞之力整治滿目瘡痍的長江岸線；另一方面，武漢市傾力美化江岸，打造親水平臺，真正還江于民。

“過去的青山江灘是工業(yè)碼頭，這里曾是武漢市鐵礦石和鋼鐵的重要集散地。”武漢市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負責(zé)人說：“而如今，青山江灘被賦予了新生命，百年前修建的武青堤如今是當(dāng)?shù)鼐用裥蓍e娛樂的江灘公園?！?/p>

據(jù)介紹，青山江灘建設(shè)中，在土堤內(nèi)部植入鋼筋混凝土，并融入海綿城市建設(shè)理念，大量采用透水鋪裝材料，在場地內(nèi)引入生態(tài)草溪、下沉綠地等，集防洪與景觀為一體，成為湖北省首個“海綿”江灘。

讓江灘從生產(chǎn)岸線向生活岸線轉(zhuǎn)變，武漢市不斷推進長江兩岸綠化工作和生態(tài)廊道建設(shè)。從2002年建成開放的漢口江灘，到之后逐步開放的武昌江灘、漢陽江灘、青山江灘等，武漢市生態(tài)濱水空間不斷增長。

如今，涉及武漢市長江、漢江約170公里范圍的百里長江生態(tài)廊道正在建設(shè)之中。不久的將來，長江碧道將把兩江四岸美景串珠成鏈，還江于民，讓市民詩意而居。

武漢長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役部分?jǐn)?shù)據(jù)一覽

沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專項戰(zhàn)役

2020年前，全市應(yīng)完成沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù)80家，2018-2019年度已驗收36家，2020年剩余44家企業(yè)的關(guān)改搬轉(zhuǎn)工作全面完成。

城市黑臭水體整治專項戰(zhàn)役

共督辦整改問題645個，問題整改完成率達97.67%。17個重點水體均已消除黑臭，且建成區(qū)無新增黑臭水體。

農(nóng)業(yè)面源污染整治專項戰(zhàn)役

全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用率達到98.19%，上報退捕漁船620艘、退捕漁民1151人。

長江干線非法碼頭專項整治戰(zhàn)役

先后拆除取締6個、關(guān)停1個碼頭，復(fù)綠面積788.13萬平方米，恢復(fù)自然岸線30余公里。

河道非法采砂整治專項戰(zhàn)役

全市設(shè)置涉砂船舶集中?？奎c3個，扣押點3個，共出動執(zhí)法人員47582人次，執(zhí)法艇4613艘次。

船舶污染防治專項戰(zhàn)役

全市584艘400總噸以上（含400總噸）船舶全部完成生活污水接收處置裝置改造。全市29個泊位，共計安裝30套岸電設(shè)施。

尾礦庫綜合治理專項戰(zhàn)役

全市僅1座江夏區(qū)武鋼烏龍泉礦大洪山尾礦庫，無新增庫。對發(fā)現(xiàn)的問題均督促企業(yè)整改到位，并及時進行復(fù)查。