擴大有效投資 重大項目迎建設“黃金期”

重大項目工程迎來建設“黃金期”。近期，從中央到地方，一系列部署密集展開，落實年度以及中長期投資計劃，敲定重大項目推進任務書。多地還啟動“項目大會戰(zhàn)”，推動項目審批全面提速。分析指出，今年是“十四五”開局之年，要全面啟動落實重大工程項目建設，盡可能早地形成實物工作量，這既是對疫后穩(wěn)定經(jīng)濟增長的需要，也是推進高質量發(fā)展的必然。

近期，全國上下投資潮涌，重大項目建設正酣。6月15日，浙江首條自主建設、自主運營電氣化鐵路——金臺鐵路試運行，離正式開通又近一步。

目前世界在建規(guī)模最大水電站——白鶴灘水電站也向7月1日前首批機組投產(chǎn)發(fā)電的目標發(fā)起最后沖刺。中國能建葛洲壩機電公司承擔右岸地下電站8臺100萬千瓦水輪發(fā)電機組的安裝和調試任務，目前，首批投產(chǎn)發(fā)電的14號、15號機組已完成入網(wǎng)前的有水調試及過速試驗，預計7月1日前實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，其余機組安裝進度滿足計劃要求。

有效投資關鍵作用持續(xù)發(fā)揮。國家統(tǒng)計局6月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年1至5月份，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)穩(wěn)定恢復，同比增長15.4%；以2019年1至5月份為基期，兩年平均增速為4.2%，比1至4月份提高0.3個百分點。投資增長動力增強，先行指標繼續(xù)向好，1至5月份，新開工項目計劃總投資同比增長9.0%，兩年平均增速為8.4%，比1至4月份提高0.9個百分點。

中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所投資體制與政策研究室主任吳有紅在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，今年是“十四五”開局之年，要邁好第一步，見到新氣象。1至5月我國經(jīng)濟運行延續(xù)去年二季度以來穩(wěn)定恢復的態(tài)勢，不過，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復仍面臨一些風險挑戰(zhàn)，國內外環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素依然較多。國內經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，投資增長后勁不足。今年要保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，在發(fā)揮好消費基礎作用的同時，還要持續(xù)發(fā)揮有效投資的關鍵作用。

對此，從中央到地方，都進行了一系列部署。6月9日召開的國務院常務會議敲定“十四五”重大工程項目推進任務書。會議要求，推進重大工程項目建設，在發(fā)揮好消費基礎作用的同時，更好發(fā)揮有效投資的關鍵作用。

地方政府也加緊部署，落實年度以及中長期投資計劃。5月17日，浙江省政府辦公廳印發(fā)《浙江省重大建設項目“十四五”規(guī)劃》，并公布“十四五”期間省內將重點建設的245個項目明細?！笆奈濉逼陂g，浙江省安排重大建設項目245個，總投資82637億元。

為加快重大項目調度和建設，從6月1日至9月10日，黑龍江省開展百大項目“夏季大會戰(zhàn)”，要求逐項目分解月度投資目標，按月對標落實。會戰(zhàn)期內項目開工率、投資完成率、資金到位率、按期竣工率分別要達到90%、80%、80%、100%。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示，今年是“十四五”開局之年，要全面啟動落實“十四五”規(guī)劃設立的重大工程項目，盡可能早地形成實物工作量，既是對疫后穩(wěn)定經(jīng)濟增長的需要，也是推進高質量發(fā)展的必然。

“從以往情況看，受土地、能耗、資金和征地等因素影響，一些地方的重大項目前期推進困難，甚至暫緩實施。推進重大工程項目落地，要加快推進項目前期工作，充分發(fā)揮全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺等功能，創(chuàng)新重大工程項目協(xié)調推進機制，做好全流程管理和服務，加強溝通協(xié)調，強化督促調度。”吳有紅說，同時要加強要素保障，突出資金、用地、用能等要素安排和重大工程項目需求精準匹配，創(chuàng)新重大工程項目投融資模式。