“港口煤炭限價”傳言四起，是否有利于煤市值得商榷

消息滿天飛，日前，再傳港口限價消息。有消息稱：為應(yīng)對即將到來的夏季用電高峰，上級主管部門正考慮對動力煤實施限價措施，準(zhǔn)備將秦皇島港基準(zhǔn)價格限制在900或者930元/噸;說的有板有眼，甚至具體到多少錢了。筆者分析，限價自然能防止煤價繼續(xù)大幅上漲。但如果只限港口，不限產(chǎn)地;那么，在需求看好的情況下，會出現(xiàn)貿(mào)易商發(fā)運下水煤價格倒掛，發(fā)運積極性受挫，進(jìn)港煤炭數(shù)量減少的現(xiàn)象，下游用煤會更緊張。而且外國貿(mào)易商看清了你的底牌，進(jìn)口煤價格也會水漲船高。由此可見，“港口限價”是一把雙刃劍，是否有必要出臺“限價令”需要斟酌。

國家對煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場化改革，煤炭價格逐步由市場制定，但煤炭的價格波動將直接影響電價;而電作為國民生活必需品，其價格調(diào)整需要經(jīng)過國家縝密的計劃制定;想讓電價跟隨煤價實時波動顯然不可能。據(jù)報道，今年一季度，全國煤電企業(yè)電煤采購成本額外增加約470億元。煤炭價格上漲使得每度電成本抬升約10%，發(fā)電成本抬升每度電3-5分錢左右。在煤價繼續(xù)增加的情況下，將要虧損的電廠恐怕會越來越多，這樣會打擊電力企業(yè)的發(fā)電積極性。而產(chǎn)地和港口煤價雙雙上漲，一旦超過了下游電廠能夠接受的范圍，電廠將面臨較大的經(jīng)營壓力。

今年五月份以來，北方港口煤炭壓港、少部分垛位發(fā)生自燃，而南方電廠存煤低、卻不拉高價煤，歸根到底，還是市場煤和計劃電之間的矛盾積累后引發(fā)的連鎖反應(yīng)。目前，水泥、化工等行業(yè)能接受高煤價，他們可以通過提高產(chǎn)品價格，來化解成本壓力;但是電廠卻不能，因為電價變化不大?！坝媱濍姟迸c“市場煤”很可能越調(diào)和、越不和，若要解決根本性矛盾還需加快電力市場化改革，通過調(diào)整電價結(jié)構(gòu)，讓電回歸其商品屬性，讓“看不見的手”調(diào)和其中的矛盾，來減輕電力企業(yè)的負(fù)擔(dān)。而國家需要的僅是穩(wěn)定市場，做好宏觀調(diào)控即可。

現(xiàn)階段的煤炭市場，一方面是需求太旺盛，增量很大;一方面是供應(yīng)跟不上，煤價有點高。為避免煤價瘋漲，陜西等地在嚴(yán)查煤礦漲價行為，國有煤礦開始限價銷售。從產(chǎn)地源頭開始限價，無疑是英明之舉;在政府嚴(yán)查漲價行為的大背景下，無論是產(chǎn)地，還是港口，煤價要大漲的可能性都不大。從六月份市場運行情況就可見一斑，盡管六月上旬，煤價出現(xiàn)反彈跡象，但用戶限價采購，并通過增運進(jìn)口煤和長協(xié)煤來緩解壓力，加之限電、特高壓多措并舉，電廠日耗有所回落，用戶對市場煤采購量不多，預(yù)計六月中下旬煤價繼續(xù)上漲的可能性很低;七八月份煤價下跌是大概率的事。

回顧2008年，曾經(jīng)實施過港口限價，上級要求秦皇島港煤價控制在860元/噸以下;隨后煤價出現(xiàn)暴跌，從6月份的1150元/噸跌至九月份的560元/噸。但那次煤價大幅下跌，主要原因是世界金融風(fēng)暴引發(fā)的市場不景氣，國內(nèi)很多工業(yè)企業(yè)關(guān)停、煤炭需求下降造成的;如果排除金融危機影響，實際限價的效果還真不好判斷。去年12月12日，上級主管部門召集十家電力企業(yè)座談，研究煤炭供需形勢，做好煤炭保供穩(wěn)價工作。會議要求電力企業(yè)煤炭采購價格不得超過640元/噸，若超過，需報告，上級將對煤源進(jìn)行調(diào)研。但效果一般，煤價繼續(xù)上漲至今年一月上旬，最高漲至1150元/噸。今年6月2日，國務(wù)院召開全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議。李總理發(fā)表重要講話指出，要繼續(xù)把市場主體的痛點難點作為發(fā)力點，一體推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步為市場主體放權(quán)賦能，減少不當(dāng)干預(yù)。

今年煤價高位運行，除了我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和基本面看好支撐以外，還有就是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇推動和美元超發(fā)等寬松貨幣政策，以及國內(nèi)資本炒作和非理性預(yù)期造成的。五月份，兩次重要會議結(jié)束之后，國家政策利導(dǎo)下，大宗商品價格出現(xiàn)下行。從五月中旬至今，煤價先是下跌，隨后復(fù)蘇反彈，逐漸回歸合理區(qū)間，回至供求基本面上。另據(jù)網(wǎng)上報道，隨著增產(chǎn)增供各項措施的落實，全國電煤供應(yīng)穩(wěn)步增加，庫存回升。截至6月8日，全國電煤庫存較五月下旬增加近500萬噸，保持在20天耗用水平。從沿海八省電廠存耗煤情況分析，實際存煤量較上周增加了110萬噸，而日耗卻下降了3萬噸，存煤可用天數(shù)回升至13.3天。

從目前情況分析，六七八三個月，屬于用煤高峰，煤價需要在一定范圍內(nèi)理性波動，而煤價波動幅度有多大，要根據(jù)市場需求而定。強行限制港口煤價，能否達(dá)到煤炭市場供需平衡，以及煤礦、電廠互利共贏的理想效果值得商榷!