康養(yǎng)項(xiàng)目竟成“采石場(chǎng)”，砂石暴利致開山毀林案件頻發(fā)

非法挖山、毀林采石等嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的行為，近年來屢禁不絕。

10月8日和9日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室、國家林業(yè)和草原局連續(xù)通報(bào)多起毀林采石案件。近年來，相關(guān)部門通過“天上看、地面查、全覆蓋”等多種排查手段，讓一些違法違規(guī)挖山采石、破壞森林資源的行為暴露在陽光之下。

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室10月9日通報(bào)，第二輪第四批中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察湖北發(fā)現(xiàn)，宜昌市長陽縣對(duì)三峽庫區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，放任企業(yè)長期以排險(xiǎn)為名非法挖山采石。

督察組介紹，清江花香水岸康體養(yǎng)生項(xiàng)目作為長陽縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目，功能定位為“生態(tài)保護(hù)治理、文化休閑旅游、休閑農(nóng)業(yè)觀光、康體養(yǎng)生度假”。督察發(fā)現(xiàn)，花香水岸項(xiàng)目實(shí)施變形走樣，規(guī)劃中的康養(yǎng)項(xiàng)目基本沒有進(jìn)展，卻以排險(xiǎn)及場(chǎng)平名義非法挖山采石，康養(yǎng)項(xiàng)目成了“采石場(chǎng)”。

督察發(fā)現(xiàn)，從2017年6月開始，該項(xiàng)目在未辦理采礦許可證和用地手續(xù)不全的情況下，以應(yīng)急排險(xiǎn)為名，對(duì)黃家坪村所在山體大開大挖，非法采石。截至2021年5月，共非法開采建筑石料用白云巖礦600余萬噸，外售592萬噸。

由于大開大挖，在2021年4月和5月兩次引起周邊山體嚴(yán)重滑坡和開裂，人為造成地質(zhì)災(zāi)害。之后，項(xiàng)目方仍超量超限挖山采石。截至9月13日，實(shí)際開挖量約97萬方，遠(yuǎn)超方案設(shè)計(jì)的31萬方。

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室9日通報(bào)還顯示，第二輪第四批中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察廣東時(shí)也發(fā)現(xiàn)，在廣東的洪奇瀝水道、虎跳門水道、容桂水道等水域，均有大量非法洗砂洗泥船只聚集。這些船只滿載建筑棄土、淤泥或海砂，白天停泊在河道內(nèi)，深夜就熱火朝天作業(yè)，不到天亮就收工。在虎跳門水道，一些船只甚至在白天明目張膽借助其他貨船掩護(hù)開展海砂淡化作業(yè)。

前不久，國務(wù)院第八次大督查第十六督查組赴寧夏青銅峽市峽口鎮(zhèn)暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，2017年以來，寧夏鴻裕農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在青銅峽市以農(nóng)業(yè)開發(fā)名義行采砂之實(shí)，大面積非法采砂。

寧夏鴻裕農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)的地方，原本是數(shù)千畝國有荒山地。督查組用無人機(jī)航拍發(fā)現(xiàn)，整個(gè)區(qū)域被挖了10余個(gè)巨型砂坑，小的直徑30米左右，大的170余米。據(jù)當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，當(dāng)?shù)亟ㄖ蒙笆袌?chǎng)價(jià)每立方米約80元，僅此一個(gè)采砂坑砂石價(jià)值就超過800萬元。

據(jù)國家林草局8日公布的《掛牌督辦28起破壞森林資源重點(diǎn)案件情況》顯示，多起毀林案件與采石采礦有關(guān)。

2020年全國森林督查發(fā)現(xiàn)，景泰縣百碩陶粒制品有限公司開采礦石項(xiàng)目涉嫌違法占用林地。經(jīng)查，該公司在2018年10月至2019年4月開礦采石過程中違法占用林地11.68公頃（175.20畝）；2021年6月7日，廣東省林業(yè)局接信訪舉報(bào)，后經(jīng)核實(shí)，五華縣華城鎮(zhèn)齊樂村鹿角塘石場(chǎng)越界開采毀壞林地6.59公頃（98.80畝）。

2020年全國森林督查發(fā)現(xiàn)，青海省玉樹州稱多縣歇武鎮(zhèn)砂石取料場(chǎng)存在違法占用林地問題。該砂石取料場(chǎng)于2019年5月非法采挖砂石，共違法占用林地6.04公頃（90.60畝）；湖北省陽新縣富池鎮(zhèn)金堡村未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意，無證采石違法占用林地5.51公頃（82.65畝）。

“當(dāng)前，毀林開墾、采石采礦、土地整理等違法違規(guī)占用林地問題突出?！痹趪伊植菥?日召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上，森林資源管理司司長徐濟(jì)德說。

非法挖山、毀林采石案件之所以屢禁不絕，一個(gè)重要原因是近年來市場(chǎng)上砂石需求旺盛，存在暴利。而目前，砂石價(jià)格仍居高不下。

9月30日，全國綜合砂石價(jià)格114.3元/噸，較前一周上漲0.8%，同比上漲4.2%；全國天然砂均價(jià)138元/噸，較前一周上漲1元/噸；機(jī)制砂均價(jià)106元/噸，較前一周上漲1元/噸；碎石均價(jià)99元/噸，較前一周上漲1元/噸。

業(yè)內(nèi)人士分析，華北地區(qū)受能耗“雙控”等因素影響，砂石礦山停采、停產(chǎn)，供應(yīng)端吃緊，砂石骨料價(jià)格紛紛上漲，加之市場(chǎng)需求增加，砂石價(jià)格偏強(qiáng)運(yùn)行；華東地區(qū)由于受到限電限產(chǎn)政策的影響，上游砂石礦山企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)，運(yùn)輸受限，供應(yīng)吃緊，成本增加，加之海運(yùn)費(fèi)持續(xù)高位，砂石價(jià)格強(qiáng)勢(shì)運(yùn)行。

此外，華南地區(qū)近期砂石需求逐漸恢復(fù)，之前由于西江限流、限電政策等因素的影響，砂石開采運(yùn)輸雙雙受限，價(jià)格持續(xù)走高。目前價(jià)格保持穩(wěn)定；華中地區(qū)部分礦山管控加強(qiáng)，砂石供應(yīng)減少，價(jià)格上漲。