水泥工業(yè)結(jié)構調(diào)整是系統(tǒng)工程 重點支持企業(yè)應引領行業(yè)發(fā)展
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不久前，有“八部委將圈定重點扶持水泥企業(yè)”的消息，消息來源為“權威人士透露”。
從上市公司的角度，消息分析說，此舉意味著國家將對重點扶持企業(yè)開閘放水，但哪些企業(yè)將從中受益，一直是業(yè)界猜測的話題。又以業(yè)內(nèi)人士認為稱，新政策帶來的負面影響是，大多數(shù)沒有入圍企業(yè)已投資的項目很可能將成為“半截子”工程。
在《關于加快水泥工業(yè)結(jié)構調(diào)整的若干意見》文件中，加快結(jié)構調(diào)整政策的措施有：加強總量控制，實施分類指導；制定和完善政策，嚴格市場準入；支持大企業(yè)集團發(fā)展，加快提高產(chǎn)業(yè)集中度；鼓勵水泥企業(yè)“走出去”，參與國際市場競爭；加強水泥礦山資源管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律。
從中可以看出，結(jié)構調(diào)整涉及面廣，可以稱為系統(tǒng)工程。國家發(fā)改委等部委推薦水泥工業(yè)結(jié)構調(diào)整重點支持企業(yè)是加快結(jié)構調(diào)整的措施之一，但沒有必要將這一措施“抬得過高”。
中國地域廣闊，經(jīng)濟發(fā)展也存在不平衡。在各個層次地域范圍內(nèi)，有水泥龍頭企業(yè)發(fā)揮引領行業(yè)的作用，將會有效地提高水泥工業(yè)的整體水平。在全國范圍內(nèi)，沒有海螺集團的引領，我國新型干法水泥發(fā)展不可能取得飛躍式發(fā)展；山東沒有山水集團的引領，山東新型干法水泥發(fā)展也不會快……大企業(yè)集團在一定地域范圍內(nèi)對市場的影響力越大，則對范圍內(nèi)引領作用也越大，水泥工業(yè)整體水平提高也越快。因此，支持大企業(yè)集團發(fā)展、加快提高產(chǎn)業(yè)集中度的出發(fā)點是要強化資源的合理配置，提高水泥工業(yè)的整體水平。
作為大型水泥企業(yè)集團的立足點是，認真制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，從可持續(xù)發(fā)展的高度，從企業(yè)應盡的社會責任出發(fā)，在區(qū)域市場內(nèi)，真正對資源、能源、土地、資金、人力、市場等做規(guī)劃。對區(qū)域內(nèi)有條件的小水泥企業(yè)，根據(jù)其特點，采取兼并、重組、聯(lián)合等方式，力爭取得雙贏。因此，對于在區(qū)域內(nèi)有能力引領水泥工業(yè)的水泥企業(yè)，其利益與責任是統(tǒng)一的。從各方面條件綜合考慮，國家認定為重點支持的大型水泥企業(yè)(集團)的同時，企業(yè)在加快水泥工業(yè)結(jié)構調(diào)整中也負起了重點責任。
因此，推薦重點支持的大型水泥企業(yè)絕不是爭取入場券，也不是有了入場券后可以占到什么“便宜”，更不是沒有入場券就沒有了前途。水泥企業(yè)只要跟上水泥工業(yè)結(jié)構調(diào)整步子，都會有自己的一片天地。
既然對推薦支持的大型水泥企業(yè)有著強化資源合理配置、提高水泥工業(yè)整體水平的重點責任，那么對這些企業(yè)要求也應是多方面的。在國家發(fā)改委推薦水泥工業(yè)結(jié)構調(diào)整重點支持企業(yè)的通知中，對推薦的范圍和要求十分明確，要求有8個方面，水泥熟料生產(chǎn)(已投產(chǎn))總規(guī)模只是其中一個方面。另一方面，推薦文件也明確了對國家重點支持的大型企業(yè)名單實行動態(tài)管理，認定公布后，根據(jù)變化情況每兩年重新核準一次；也就是說，如果企業(yè)進入了名單卻不干實事的話，則要被請出來。
（中國水泥網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處）
從上市公司的角度，消息分析說，此舉意味著國家將對重點扶持企業(yè)開閘放水，但哪些企業(yè)將從中受益，一直是業(yè)界猜測的話題。又以業(yè)內(nèi)人士認為稱，新政策帶來的負面影響是，大多數(shù)沒有入圍企業(yè)已投資的項目很可能將成為“半截子”工程。
在《關于加快水泥工業(yè)結(jié)構調(diào)整的若干意見》文件中，加快結(jié)構調(diào)整政策的措施有：加強總量控制，實施分類指導；制定和完善政策，嚴格市場準入；支持大企業(yè)集團發(fā)展，加快提高產(chǎn)業(yè)集中度；鼓勵水泥企業(yè)“走出去”，參與國際市場競爭；加強水泥礦山資源管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律。
從中可以看出，結(jié)構調(diào)整涉及面廣，可以稱為系統(tǒng)工程。國家發(fā)改委等部委推薦水泥工業(yè)結(jié)構調(diào)整重點支持企業(yè)是加快結(jié)構調(diào)整的措施之一，但沒有必要將這一措施“抬得過高”。
中國地域廣闊，經(jīng)濟發(fā)展也存在不平衡。在各個層次地域范圍內(nèi)，有水泥龍頭企業(yè)發(fā)揮引領行業(yè)的作用，將會有效地提高水泥工業(yè)的整體水平。在全國范圍內(nèi)，沒有海螺集團的引領，我國新型干法水泥發(fā)展不可能取得飛躍式發(fā)展；山東沒有山水集團的引領，山東新型干法水泥發(fā)展也不會快……大企業(yè)集團在一定地域范圍內(nèi)對市場的影響力越大，則對范圍內(nèi)引領作用也越大，水泥工業(yè)整體水平提高也越快。因此，支持大企業(yè)集團發(fā)展、加快提高產(chǎn)業(yè)集中度的出發(fā)點是要強化資源的合理配置，提高水泥工業(yè)的整體水平。
作為大型水泥企業(yè)集團的立足點是，認真制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，從可持續(xù)發(fā)展的高度，從企業(yè)應盡的社會責任出發(fā)，在區(qū)域市場內(nèi)，真正對資源、能源、土地、資金、人力、市場等做規(guī)劃。對區(qū)域內(nèi)有條件的小水泥企業(yè)，根據(jù)其特點，采取兼并、重組、聯(lián)合等方式，力爭取得雙贏。因此，對于在區(qū)域內(nèi)有能力引領水泥工業(yè)的水泥企業(yè)，其利益與責任是統(tǒng)一的。從各方面條件綜合考慮，國家認定為重點支持的大型水泥企業(yè)(集團)的同時，企業(yè)在加快水泥工業(yè)結(jié)構調(diào)整中也負起了重點責任。
因此，推薦重點支持的大型水泥企業(yè)絕不是爭取入場券，也不是有了入場券后可以占到什么“便宜”，更不是沒有入場券就沒有了前途。水泥企業(yè)只要跟上水泥工業(yè)結(jié)構調(diào)整步子，都會有自己的一片天地。
既然對推薦支持的大型水泥企業(yè)有著強化資源合理配置、提高水泥工業(yè)整體水平的重點責任，那么對這些企業(yè)要求也應是多方面的。在國家發(fā)改委推薦水泥工業(yè)結(jié)構調(diào)整重點支持企業(yè)的通知中，對推薦的范圍和要求十分明確，要求有8個方面，水泥熟料生產(chǎn)(已投產(chǎn))總規(guī)模只是其中一個方面。另一方面，推薦文件也明確了對國家重點支持的大型企業(yè)名單實行動態(tài)管理，認定公布后，根據(jù)變化情況每兩年重新核準一次；也就是說，如果企業(yè)進入了名單卻不干實事的話，則要被請出來。
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