浙江：為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)金融力量

6月11日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、浙江省人民政府在浙江杭州召開(kāi)“聚焦碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、加快發(fā)展綠色金融”推進(jìn)會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)金融力量。銀保監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席周亮，浙江省副省長(zhǎng)劉小濤出席會(huì)議并講話。

綠色金融發(fā)展成效顯著

近年來(lái)，我國(guó)綠色金融發(fā)展成效顯著。2020年末，21家主要銀行綠色信貸余額11.6萬(wàn)億元，每年可支持節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤超過(guò)3.2億噸，減排二氧化碳當(dāng)量超過(guò)7.3億噸。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)已覆蓋重金屬、石化、醫(yī)藥等20余個(gè)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。

中國(guó)工商銀行副行長(zhǎng)張偉武在會(huì)上介紹，工行近年來(lái)持續(xù)優(yōu)化金融資源配置，綠色投融資增量創(chuàng)歷史最高。數(shù)據(jù)顯示，截至4月末，銀保監(jiān)會(huì)口徑下綠色貸款首次超過(guò)2萬(wàn)億元，綠色貸款支持項(xiàng)目二氧化碳減排9142萬(wàn)噸。綠色債券及非標(biāo)投資合計(jì)3651億元，較年初增長(zhǎng)11%。前4個(gè)月承銷發(fā)行10只綠色債券，合計(jì)133億元。工行還和相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了中證180ESG指數(shù)，引導(dǎo)市場(chǎng)資金支持ESG表現(xiàn)良好的低碳節(jié)能企業(yè)，工銀瑞信還推出首只以該指數(shù)為標(biāo)的的ETF基金。

保險(xiǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)保障方面也持續(xù)為綠色發(fā)展提供服務(wù)。中國(guó)人保(601319,股吧)集團(tuán)副總裁兼人保財(cái)險(xiǎn)黨委書(shū)記于澤在會(huì)上介紹，“十三五”期間，人保財(cái)險(xiǎn)太陽(yáng)能(000591,股吧)光伏組件長(zhǎng)期質(zhì)量與功率保證險(xiǎn)累計(jì)提供507億元風(fēng)險(xiǎn)保障；風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量保證險(xiǎn)累計(jì)提供6746億元風(fēng)險(xiǎn)保障；森林保險(xiǎn)累計(jì)提供3.7萬(wàn)億元風(fēng)險(xiǎn)保障，累計(jì)支付賠款44.8億元；巨災(zāi)保險(xiǎn)累計(jì)提供2.34萬(wàn)億元風(fēng)險(xiǎn)保障，累計(jì)支付賠款近7億元；貸款保證險(xiǎn)為綠色企業(yè)增信，幫助企業(yè)累計(jì)獲得融資5.9億元；環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)累計(jì)提供605.5億元風(fēng)險(xiǎn)保障；船舶污染責(zé)任險(xiǎn)累計(jì)提供21.3萬(wàn)億元風(fēng)險(xiǎn)保障，累計(jì)支付賠款13.5億元。

各地銀保監(jiān)局也通過(guò)制定區(qū)域性綠色金融監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系、創(chuàng)設(shè)綠色信貸考評(píng)機(jī)制等，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)立足自身資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，各出各的“特色菜”，形成百花齊放的創(chuàng)新局面。

福建銀保監(jiān)局副局長(zhǎng)王勇介紹，福建轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)先后落地林票質(zhì)押貸款、碳匯收益權(quán)遠(yuǎn)期質(zhì)押貸款、林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)、海水養(yǎng)殖赤潮指數(shù)保險(xiǎn)等多款特色產(chǎn)品，推動(dòng)綠色金融縱深發(fā)展。江西銀保監(jiān)局副局長(zhǎng)李青川表示，轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)相繼推出綠色節(jié)能貸、污水處理收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸、綠色供應(yīng)鏈集合資金信托等綠色信貸、綠色信托等產(chǎn)品，相繼推出環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)等綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品。

逐步完善綠色金融制度框架

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十四五”是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，加快發(fā)展綠色金融。

展望未來(lái)綠色金融發(fā)展，會(huì)議認(rèn)為，首先要健全規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善綠色低碳發(fā)展和綠色金融領(lǐng)域制度框架。

對(duì)此，張偉武表示，目前國(guó)際監(jiān)管及各國(guó)監(jiān)管關(guān)于綠色低碳的標(biāo)準(zhǔn)尚未協(xié)調(diào)統(tǒng)一，建議統(tǒng)一口徑，明確界定投融資的綠色與棕色、高碳與低碳的標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮到與國(guó)際接軌，又要考慮到我國(guó)碳達(dá)峰碳中和的現(xiàn)實(shí)情況，根據(jù)我國(guó)低碳轉(zhuǎn)型的路徑和節(jié)奏穩(wěn)妥有序推進(jìn)。保險(xiǎn)方面，于澤建議以聚焦碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為契機(jī)，凝聚保險(xiǎn)行業(yè)共識(shí)，建立綠色保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，界定與碳達(dá)峰碳中和相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，夯實(shí)綠色保險(xiǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。

在完善監(jiān)管政策方面，會(huì)議提出，要探索適合于綠色金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量方法，把握好減污降碳與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。張偉武還建議加大政策激勵(lì)。他認(rèn)為，監(jiān)管部門可通過(guò)宏觀金融工具、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、考核辦法等方式加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)綠色金融轉(zhuǎn)型的激勵(lì)，也可以考慮在部分地區(qū)適度放開(kāi)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新的限制。

在創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)方面，會(huì)議提出，要加大對(duì)可再生能源、綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。于澤進(jìn)一步建議，需強(qiáng)化金融板塊內(nèi)的機(jī)制聯(lián)動(dòng)，將綠色保險(xiǎn)與綠色信貸等其他綠色金融產(chǎn)品聯(lián)系起來(lái)，用市場(chǎng)化手段形成激勵(lì)約束企業(yè)的合力。

此外，會(huì)議還提出要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，逐步將碳表現(xiàn)、碳定價(jià)納入授信管理流程。運(yùn)用金融科技手段提升氣候和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力。要加強(qiáng)綠色金融國(guó)際交流合作，在國(guó)際規(guī)則制定中發(fā)揮積極作用。

水泥企業(yè)作為碳排放大戶，降低碳排放義不容辭。當(dāng)前，面對(duì)即將到來(lái)的碳交易市場(chǎng)，碳配額的測(cè)算、碳交易價(jià)格的制定、企業(yè)如何參與碳交易等問(wèn)題成為大家關(guān)注的重點(diǎn)。為此，中國(guó)水泥網(wǎng)將于2021年6月29-30日，在河北石家莊召開(kāi)“第四屆中國(guó)水泥超潔凈排放技術(shù)交流大會(huì)”，探討超低排放和碳減排領(lǐng)域，更經(jīng)濟(jì)高效實(shí)施方案，分享最先進(jìn)技術(shù)理念，助力行業(yè)“十四五”綠色高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)后將參觀石家莊市曲寨水泥有限公司SCR脫硝示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目依托清華大學(xué)煙氣多污染物控制技術(shù)與裝備國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心，進(jìn)行了SCR脫硝技術(shù)改造。