重點扶持水泥企業(yè)名單20日公布

      重點扶持水泥企業(yè)將圈定

　　權(quán)威人士透露，八部委即將圈定十大內(nèi)資水泥集團，并在項目核準(zhǔn)、土地審批、貸款投放上予以扶持。業(yè)內(nèi)人士認為，此舉將加速水泥行業(yè)洗牌，進一步提高行業(yè)集中度。 

　　8月20日公布名單

　　國家發(fā)改委等八部委于今年4月13日印發(fā)的《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》明確指出，將選擇10家國家重點支持和30家地方重點支持的大型企業(yè)集團，在項目核準(zhǔn)、土地審批、貸款投放上優(yōu)先給予支持。

　　由于被歸入高能耗、產(chǎn)能過剩的行業(yè)，此前我國水泥業(yè)已歷經(jīng)兩次宏觀調(diào)控之痛：1993-1994年的調(diào)控使水泥產(chǎn)量增速從1993年的19％下降到1996年的3％，行業(yè)利潤從1993年的112億元下降到1996年的虧損27億元；2004年的調(diào)控使得產(chǎn)量增速從2003年的19％下降到2005年的8％，行業(yè)整體利潤下降39％。

　　自今年年初開始，水泥行業(yè)利潤持續(xù)下降的局面開始扭轉(zhuǎn)，但2004年調(diào)控所留下的“陰影”仍然存在：水泥企業(yè)不僅大部分新項目投資得不到批準(zhǔn)，流動資金貸款也受到影響。八部委意見意味著國家將對重點扶持企業(yè)“開閘放水”，但哪些企業(yè)將從中受益，一直是坊間猜測的話題。

　　權(quán)威人士透露，八部委將在8月20日召開落實《意見》會議，并出臺具體措施加快水泥業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。而在這次會議上，國家重點支持的十大水泥集團和地方重點支持的30-40家水泥集團名單將正式公布。據(jù)該人士介紹，名單確定的程序是：各省市將推薦企業(yè)的材料提交到國家發(fā)改委，中國水泥協(xié)會受國家發(fā)改委委托對材料進行整理，專家小組評審出初步名單，國家發(fā)改委會同有關(guān)單位確定最終名單。中國水泥協(xié)會有關(guān)人士證實了這一說法，“這幾天我們天天加班整理材料”。

　　該權(quán)威人士還表示，十大水泥集團的評定標(biāo)準(zhǔn)將不僅僅是產(chǎn)量，還包括業(yè)績指標(biāo)、發(fā)展?jié)摿?、在區(qū)域市場的整合能力和新型干法水泥生產(chǎn)線的比重等，但“產(chǎn)量肯定是一個非常重要的因素”。據(jù)此估計，2005年我國產(chǎn)量最高的十大水泥集團，特別是安徽海螺集團、山東山水集團、浙江三獅集團、湖北華新集團、河北冀東集團和吉林亞泰集團這些區(qū)域龍頭企業(yè)將極有可能入圍，相關(guān)上市公司將從中受益。

　　加速行業(yè)洗牌

　　業(yè)內(nèi)人士認為，圈定扶持企業(yè)將加速水泥行業(yè)洗牌，進一步提高行業(yè)集中度。

　　《意見》確定的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)是：到2010年，水泥產(chǎn)量前10位企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達到3，000萬噸以上，生產(chǎn)集中度提高到30％；前50家企業(yè)生產(chǎn)集中度提高到50％以上。但據(jù)中國水泥協(xié)會信息工作部主任劉作毅介紹，目前全行業(yè)約有企業(yè)6000多家，平均規(guī)模遠低于國際水平；2005年排名前十位的企業(yè)集團水泥總生產(chǎn)能力僅相當(dāng)于法國拉法基集團一家的產(chǎn)能，總產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重也不過13.68％。 

　　中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長曾學(xué)敏表示，《意見》明確支持大企業(yè)集團發(fā)展，鼓勵有實力的大型水泥企業(yè)采取兼并、重組、聯(lián)合等方式，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化資源配置。因此，名單的確定有助于《意見》的進一步落實和行業(yè)集中度的提高。同時，由于扶持政策只針對內(nèi)資企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)在與跨國企業(yè)的競爭中將取得一定的優(yōu)勢。

　　銀河證券研究員洪亮認為，名單的確定將有助于解決一直困擾國內(nèi)龍頭企業(yè)發(fā)展的融資瓶頸。自2004年以來，信貸緊縮使國內(nèi)水泥業(yè)受到了負面影響：一方面，像海螺集團這樣的龍頭企業(yè)也缺乏資金來進行擴張；另一方面，外資企業(yè)正是在這個時候開始在我國“跑馬圈地”。于是，很多企業(yè)在經(jīng)營困難之下不得不與外企聯(lián)姻，并且由于行業(yè)整體低迷也賣不出一個好價錢。這一措施將改變這一不平等的競爭局面，加快龍頭企業(yè)的發(fā)展。

　　但有業(yè)內(nèi)人士認為，新政策帶來的負面影響是，大多數(shù)沒有入圍企業(yè)已投資的項目很可能將成為“半截子”工程，因為“銀行不會繼續(xù)支持它們”。但他也承認，這樣會使這些企業(yè)加速退出市場，“對行業(yè)的整合是一件好事”。