干支銜接 江海聯(lián)通 集約高效 功能協(xié)同 廣東系統(tǒng)謀劃內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展

形成干支銜接、江海聯(lián)通的內(nèi)河航道網(wǎng)絡，初步構建集約高效、功能協(xié)同的內(nèi)河港口體系，解決內(nèi)河重要港區(qū)通達干線公路“最后一公里”問題……近日，《廣東推進內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（簡稱《方案》）印發(fā)，從六大方面提出16項重點工作任務，系統(tǒng)謀劃內(nèi)河航運與綜合交通、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)發(fā)展，補齊內(nèi)河航運發(fā)展基礎設施短板，推進全省內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展，為廣東構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局提供有力支撐。

到2022年，廣東將基本形成干支銜接、江海聯(lián)通的內(nèi)河航道網(wǎng)絡，初步構建起集約高效、功能協(xié)同的內(nèi)河港口體系，基本解決內(nèi)河重要港區(qū)通達干線公路“最后一公里”問題，內(nèi)河航運在綜合交通運輸中的比較優(yōu)勢進一步凸顯，服務區(qū)域經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著增強。

13條疏港公路打通“最后一公里”

根據(jù)《方案》，廣東將以千噸級航道為骨干，加快北江、東江等內(nèi)河航道建設，進一步加密完善珠江三角洲高等級航道網(wǎng)，積極推動旅游航道發(fā)展；加快建設佛山、肇慶等重要港區(qū)的13個疏港公路項目，實現(xiàn)重要港區(qū)疏港公路均達到二級公路標準。今年至2022年，廣東將推進崖門出海航道二期工程和智慧航道項目等7個內(nèi)河航道項目建設。

廣東將積極推進內(nèi)河港口規(guī)模化、專業(yè)化、集約化港區(qū)和客運碼頭建設；加快佛山高明高荷碼頭工程、韶關港烏石綜合交通樞紐一期工程、云浮港都騎通用碼頭二期工程等33個項目建設，新增貨物年通過能力約3000萬噸，其中集裝箱約100萬標箱。

在智慧水運建設方面，廣東將結合“數(shù)字政府”改革，推進港航政務服務系統(tǒng)遷移上云，推進北江船閘運行統(tǒng)一管理，今年年底前實現(xiàn)北江船閘聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)正式投入運行，推進多級多線船閘聯(lián)合調(diào)度管理統(tǒng)一報到、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一監(jiān)管“四個統(tǒng)一”，推動航道與船閘信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動。

鼓勵整合港航資源

《方案》明確，積極推進內(nèi)河港航資源整合和結構優(yōu)化。廣東將支持港航龍頭企業(yè)以協(xié)議受讓、合資建設等方式開展多元化的港航資源整合，打造內(nèi)河港航龍頭企業(yè)和行業(yè)標桿；鼓勵地市政府通過市場化運作引入戰(zhàn)略投資者，做大做強地方港航企業(yè)。

在推進運輸結構調(diào)整方面，廣東將加快東莞中外運石龍公鐵水多式聯(lián)運等具備鐵水聯(lián)運條件的項目建設，加密“穿梭巴士”“華南快線”“西江駁船快線”等連接珠三角海港與內(nèi)河港口的駁船航線，支持內(nèi)河商品汽車滾裝業(yè)務發(fā)展。

為提升內(nèi)河客運服務水平，廣東將加大對全省客運港航企業(yè)的扶持力度，加快內(nèi)河客運船舶升級改造，建立全省水上公共交通平臺；推動水上客運與旅游、文化等融合發(fā)展，助力粵港澳大灣區(qū)“1小時生活圈”，積極推動現(xiàn)有老舊碼頭開展升級改造。

珠三角靠港船年底前100％用岸電

內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展離不開完善、安全、健康的外部環(huán)境。根據(jù)《方案》，廣東將進一步推廣《船舶營業(yè)運輸證》辦理“容缺受理”和“承諾制”；加強船舶長期異地經(jīng)營監(jiān)管，打擊國內(nèi)水路運輸“掛靠”經(jīng)營和船舶管理公司“代而不管”行為；引導現(xiàn)有各類非標、低標船舶逐步退出航運市場，統(tǒng)一過閘船舶標準，提高內(nèi)河運輸效率；大力發(fā)展集裝箱、罐裝水泥等專業(yè)化運輸船舶，推進西江航運干線集裝箱班輪化運輸。

廣東將指導各有關地市將LNG加注站配套碼頭選址納入港口規(guī)劃，選擇已規(guī)劃的支持保障系統(tǒng)或?；犯劭诎毒€進行建設；引導新建船舶使用清潔動力，全面推動內(nèi)河船舶靠港使用岸電；加強船舶水污染物的信息化監(jiān)管，推行全省船舶水污染物電子聯(lián)單。

《方案》明確，今年年底前，珠三角地區(qū)具備岸電使用條件的船舶靠港岸電使用率達100％，2022年全省內(nèi)河具備岸電使用條件的船舶靠港岸電使用率達100％；今年實現(xiàn)內(nèi)河碼頭船舶污染物接收設施能力覆蓋率達50％，2022年覆蓋率達100％。