國家將加強調(diào)控固定資產(chǎn)投資嚴控新開工項目

    近日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委、國土資源部和銀監(jiān)會的《關于加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控從嚴控制新開工項目的意見》的通知。《意見》指出，國家將從嚴控制鋼鐵、電解鋁、鐵合金、水泥等行業(yè)新上項目，提高環(huán)保、土地、安全、能耗、水耗、質(zhì)量、技術、規(guī)模等方面的準入門檻，淘汰落后生產(chǎn)能力，加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結構調(diào)整。
    今年以來，國民經(jīng)濟總體形勢良好，但是一些矛盾和問題還比較突出。特別是新開工項目數(shù)量多、規(guī)模大，固定資產(chǎn)投資增長過快，投資反彈壓力加大。為保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，必須采取有力措施，加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控，從嚴控制新開工項目，遏制固定資產(chǎn)投資過快增長的勢頭。為此，國家發(fā)改委等部門提出如下意見：
    全面清理新開工項目。各地區(qū)要從是否符合國家行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、項目審核程序、用地政策、用地標準、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面，對今年以來的新開工項目在自查基礎上進行全面清理。
    嚴格審查各類擬建項目。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境標準和要求等市場準入條件及建設程序的擬建項目，土地管理部門不得批準用地，銀行不得提供貸款，發(fā)展改革、城市規(guī)劃、建設、環(huán)保和安全監(jiān)管等部門不得辦理相關手續(xù)。不符合法律和政策規(guī)定、未履行完必要程序的項目，一律不得開工建設。
    進一步改進和完善土地管理。優(yōu)先保證重點建設項目及加強經(jīng)濟和社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設項目用地，對投資和新開工項目增長過快的地區(qū)，要適度控制土地審批進度。
    從嚴控制基本建設貸款投放。各地區(qū)、各有關部門要按照國家發(fā)改委、財政部、建設部、人民銀行、銀監(jiān)會《關于加強宏觀調(diào)控整頓和規(guī)范各類打捆貸款的通知》要求，抓緊做好對銀行各類打捆貸款的整頓和規(guī)范工作。
    嚴格限制產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實《國務院關于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結構調(diào)整的通知》(國發(fā)[2006]11號)，從嚴控制鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車；水泥、煤炭、電力、紡織等行業(yè)新上項目，提高環(huán)保、土地、安全、能耗、水耗、質(zhì)量、技術、規(guī)模等方面的準入門檻，淘汰落后生產(chǎn)能力，加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結構調(diào)整。國務院有關部門要完善統(tǒng)計、監(jiān)測制度，做好對產(chǎn)能過剩行業(yè)運行動態(tài)的跟蹤分析，建立定期向社會披露產(chǎn)品供求、產(chǎn)能規(guī)模、價格變化等相關信息的制度，引導市場投資。
    切實規(guī)范各類招商引資活動。各地區(qū)要嚴禁采取或變相采取壓低土地價格、實行不符合規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策、降低環(huán)保和安全標準等方式招商引資。（中國水泥網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處）