發(fā)改委副主任稱當前國情要求調(diào)控使用行政手段

　　"當前中國的宏觀經(jīng)濟形勢是：固定資產(chǎn)投資過快、信貸發(fā)放過快、外貿(mào)領域摩擦不斷。"

　　6月29日，在清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究中心成立儀式上，國家發(fā)改委副主任朱之鑫在其題為"中國宏觀經(jīng)濟形勢的分析"的報告中如此說。

　　針對有人提出主要使用經(jīng)濟和法律手段進行調(diào)控的思路，朱之鑫在報告中稱，不否認經(jīng)濟和法律手段對宏觀調(diào)控的作用，"但要看到中國當下的現(xiàn)實國情，在很多人不遵守法律的情況下，用法律的手段調(diào)控能起到多大的作用？"而且，很多項目的投資本身就是靠行政的力量在推進，"不用行政手段調(diào)控怎么行？"

　　他表示，目前調(diào)控的原則還是"點調(diào)控、預調(diào)節(jié)、穩(wěn)節(jié)奏"，"看到哪個領域有過熱的情況出現(xiàn)，稍微踩一下剎車，實行點剎"。

　　國家統(tǒng)計局的資料顯示，2006年一季度，我國GDP不變價同比增長速度為10.3%，5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值同比增長17.9%。對這兩個增長速度，朱之鑫認為"快了些"，而且，現(xiàn)在我國很多地方的GDP增長已經(jīng)不是常說的靠投資來推動，嚴格說是"靠投入來推動"。

　　他舉例說，在某省，為了帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，花5000萬修了一座橋，不久又花了2000萬來拆橋，7000萬的投入都被算入GDP。而且，各地重復建設的現(xiàn)象依然存在。"一個直觀的根據(jù)是鋼材價格最近又在上漲，水泥5月份生產(chǎn)了一億多噸，說明投資又上去了。"

　　在報告中，他從人口、資源、環(huán)境等三個方面分析了中國當下的國情。

　　他認為，人口問題依然是中國目前所面臨的最大問題，中國已經(jīng)進入了"低出生率、低死亡率、低增長率"的階段，同時，60歲以上的老齡人口已經(jīng)占總?cè)丝诘?.7%,"按照國際上的慣例，超過7%就算進入了老齡社會"，所以，"未富先老，成為中國人口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變過程中需要重點對待的大問題。"

　　在談到土地資源問題時，朱之鑫表示，中國960萬平方公里的面積內(nèi)，包括了240萬平方公里的高寒缺氧地區(qū)，而且在地方上"普遍存在耕地被地方政府因經(jīng)營城市所占，缺乏補充耕地的動力"，很難做到"占補平衡"。他強調(diào)，中國的房地產(chǎn)開發(fā)不能走歐美那樣的大房子道路，"必須發(fā)展小戶型"。

　　朱之鑫還透露，6月27日，國家發(fā)改委召開的內(nèi)部經(jīng)濟形勢分析會認為，為了保證中國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，在2006年--國家"十一五"規(guī)劃的開局之年，我國宏觀調(diào)控著重考慮的問題主要包括"發(fā)展和環(huán)境的問題、公平和效率的問題、失業(yè)和缺位(很多崗位沒有人做或者找不到合適的人做)的問題"。