發(fā)改委：必須堅持“限電不拉閘” 全力增產(chǎn)增供煤炭

9月29日，國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)同志就今冬明春能源保供工作答記者問。國家發(fā)改委強調(diào)，要科學(xué)制定實施有序用電方案，必須堅持“限電不拉閘”，堅決避免壓限居民用能的情況發(fā)生，在確保安全的前提下全力增產(chǎn)增供煤炭，讓電力價格合理反映電力供需和成本變化。同時，民生用能嚴(yán)格按價格政策保持穩(wěn)定。

國家發(fā)改委表示，正會同有關(guān)方面重點從六個方面采取措施，確保今冬明春能源穩(wěn)定供應(yīng)，確保居民用能安全。一是多渠道增加能源保供資源。依法依規(guī)釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，有序增加煤炭進(jìn)口，盡力增加國內(nèi)天然氣產(chǎn)量，保持中亞管道氣進(jìn)口穩(wěn)定，壓實責(zé)任保障煤電氣電機組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。二是發(fā)揮好中長期合同“壓艙石”作用。推動發(fā)電供熱用煤中長期合同直保全覆蓋，全面簽訂年度和供暖季供氣合同，及早鎖定資源。三是進(jìn)一步做好有序用能工作。指導(dǎo)地方科學(xué)合理制定有序用能方案，完善動態(tài)調(diào)整機制，切實做到用戶知情、合同約定，確保方案可執(zhí)行、可操作，科學(xué)實施。堅守民生用能保供底線，堅決避免壓限居民用能的情況發(fā)生。四是發(fā)揮好能源儲備和應(yīng)急保障能力的重要作用。督促電廠在供暖季前將存煤提高到安全水平之上，加快推進(jìn)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源能力建設(shè)，嚴(yán)格落實儲氣設(shè)施注氣進(jìn)度，確保入冬前注滿。五是合理疏導(dǎo)用能成本。在確保民生、農(nóng)業(yè)、公益性領(lǐng)域用能價格穩(wěn)定的情況下，嚴(yán)格按價格政策合理疏導(dǎo)能源企業(yè)生產(chǎn)運行成本。六是有效控制不合理能源需求。堅決遏制“兩高”項目不合理用能需求，推動主要耗煤行業(yè)節(jié)煤限煤。

對于東北地區(qū)的冬季能源保供。國家發(fā)改委表示，將會同相關(guān)部門加大協(xié)調(diào)力度，向東北地區(qū)傾斜資源，全力保障東北能源運行平穩(wěn)。一方面，組織中央發(fā)電企業(yè)結(jié)合采暖期供暖安排，合理安排機組檢修，在確保安全的前提下，提高煤電機組開機水平，切實提升電力供應(yīng)能力。優(yōu)化電力運行方式，加強東北地區(qū)各省份統(tǒng)籌互濟，合理調(diào)整東北地區(qū)外送電。同時，確保東北地區(qū)發(fā)電取暖用煤足額供應(yīng)。在已簽訂年度煤炭中長期合同基礎(chǔ)上，又組織產(chǎn)運需企業(yè)集中補簽了一批中長期合同，實現(xiàn)東北三省發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋，采暖季發(fā)電供熱用煤資源已得到落實。同時，在晉陜蒙地區(qū)選取一批條件好的煤礦列為冬季重點應(yīng)急保供煤礦，在用煤高峰期階段性釋放產(chǎn)能，重點保障東北地區(qū)。引導(dǎo)發(fā)電供熱企業(yè)加大進(jìn)口煤炭采購力度，提前鎖定資源和價格，做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)早進(jìn)。國家發(fā)改委還表示，將提升東北地區(qū)有序用電管理水平。確保居民、農(nóng)業(yè)等民生領(lǐng)域用戶用電不受影響。堅決做到“限電不拉閘”“限電不限民用”。

居民電價方面，國家發(fā)改委強調(diào)，我國對民生用電用氣都有明確的價格政策。對居民生活用電實行政府定價。對居民生活用氣實行基準(zhǔn)門站價格加合理浮動機制管理。在當(dāng)前國際能源價格大漲的情況下，相關(guān)各方很好地貫徹執(zhí)行了這些政策要求。民生用電用氣價格將嚴(yán)格按價格政策保持基本穩(wěn)定。