我們還應再建多少住房?

2006/06/20 00:00 來源:光明日報 呂賢如

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  我們還應再建多少住房?這是關(guān)系建設(shè)資源節(jié)約型社會的大賬,是落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的大賬,也是筆細帳,不易算,但必須算。

  在日前結(jié)束的兩院院士大會上,中國工程院院士江億介紹了他們課題組有關(guān)控制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的一項研究成果——《建設(shè)資源節(jié)約型社會,控制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)?!罚瑢ι鲜鰡栴}算了一筆明白賬,也為前不久出臺的國務(wù)院有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控精神和相關(guān)實施意見做了注解。

  要回答還應再建多少住房,需要先弄清楚目前我國居民住房面積是大是小,即有多大必要性。對此,江億是通過與其他國家的比較算出的。

  從人均建筑面積看,新加坡是30平方米、我國內(nèi)地是29平方米,日本是28平方米,我國香港是25平方米。在新加坡,中產(chǎn)階級住宅在7090平方米,在日本和我國香港,100平方米以上就被稱為豪宅了,還要征收稅費。

  不比不知道,一比嚇一跳。在我國內(nèi)地,新建城市戶均面積大多在120平方米以上,大多超過了日本豪宅的標準。豪華者更是令人咋舌:200400平方米。

  要回答還應再建多少住房,還需弄清楚建筑發(fā)展會帶來多少利弊,即可行性。

  江億說,擴大建筑規(guī)模會帶來四方面能耗。占用土地:目前東部沿海部分城市已經(jīng)無地可建;耗費建材:2005年鋼鐵、水泥、玻璃各類建材能耗接近我國商品耗能總量的20%;運行中耗能:煤炭、電力等能耗約為能耗總量的20%22%;維護負擔:英、美等國每年建筑維護費用已達GDP5%或更多。我國大量新建筑進入維修期后,將形成巨大負擔。

  最后就可以回答還需再建多少建筑。江億帶領(lǐng)課題組,經(jīng)過全面細致的調(diào)查計算,得出結(jié)論:每年竣工面積以7億平方米為宜。這樣,到2020年,城鎮(zhèn)建筑面積增加100億平方米,人均建筑面積將達到30平方米。

  江億同時否定了一些人主張的另外兩個方案:每年城鎮(zhèn)竣工面積10億平方米和20億平方米。

  不算不知道,一算嚇一跳。他說,如維持前者速度,到2020年,將累計新建300億平方米城鎮(zhèn)建筑,加上配套的道路、綠地,將使我國耕地減少15%。到2030年我國城鎮(zhèn)人均住宅面積就將超過美國目前72平方米的水平。如果單位建筑面積運行能耗相同,就需要占用我國目前年耗能總量的2倍,這是無法做到的。

  如維持后者速度,到2025年我國人均建筑面積可達西歐40平方米標準。城市人均能耗達現(xiàn)有1.5倍以上。同時,人均原有建筑的維護費用還幾乎等于現(xiàn)在我們的人均GDP,這同樣負擔不起。

  賬算明白了,決心就好下,決策也就有科學依據(jù)。

  江億建議:控制我國新開工的民用建筑規(guī)模,在5年內(nèi),從目前的每年20億平方米逐漸減少到7億平方米左右??梢苑峙涞礁魇∈腥ヂ鋵?,作為一項考核指標。僅此一項,就可使十一五期間萬元GDP能耗降低20%的戰(zhàn)略任務(wù)減少一半:降低能耗10%

  建設(shè)節(jié)約型社會這筆賬,要靠學者來算——可以算得明白、準確,有科學依據(jù);也要靠各級政府和有關(guān)部門算——可以聯(lián)系實際,及時作出科學決策。

  建設(shè)節(jié)約型社會,需要多算節(jié)約賬,需要都來支持算節(jié)約賬。

  最后,算賬是為了更好地建設(shè)節(jié)約型社會,所以,最終還要在借鑒算賬結(jié)果、制定、落實相關(guān)制度上下功夫。

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