中央環(huán)保督察披露違規(guī)案例 多起涉“兩高”管控不力

生態(tài)環(huán)境部9月27日公布第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察多起典型案例，涉及吉林、山東、湖北、廣東、四川五省和中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中國有色”）、中國黃金集團(tuán)有限公司兩家央企相關(guān)問題，其中多個(gè)案例涉及違規(guī)用能，或高耗能、高排放項(xiàng)目管控不力。

例如，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察廣東省時(shí)發(fā)現(xiàn)，云浮市高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項(xiàng)目管控不力，企業(yè)未批先建、違規(guī)用能等問題突出，能耗雙控形勢(shì)嚴(yán)峻。通報(bào)指出，云浮市發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)選擇存在“路徑依賴”，盲目推動(dòng)“兩高”項(xiàng)目上馬，企業(yè)未批先建、違規(guī)用能等問題突出。

以違規(guī)用能為例，2020年，云浮市能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的“兩高”企業(yè)共有30家，其中17家由于超負(fù)荷生產(chǎn)導(dǎo)致能耗總量超標(biāo)，近六成企業(yè)存在違規(guī)用能行為，能耗超出65.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超過批復(fù)能耗的47%。2021年上半年，全市存量“兩高”企業(yè)能耗仍同比增長23萬噸，接近2021年全年能源消費(fèi)總量增量25萬噸的控制目標(biāo)。

督察組在中國有色也發(fā)現(xiàn)類似問題。中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察中國有色發(fā)現(xiàn)，其下屬沈陽礦業(yè)投資有限公司（以下簡稱“沈陽礦業(yè)公司”）生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任不落實(shí)，高能耗問題突出，廢氣惡臭擾民嚴(yán)重，環(huán)境管理不到位。

通報(bào)指出，沈陽礦業(yè)公司旗下的富邦銅業(yè)推進(jìn)高耗能設(shè)備淘汰和落后工藝提升改造工作不力，能耗水平居高不下。2018年以來，富邦銅業(yè)粗銅綜合能耗超過280千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，是全國均值的2倍以上，遠(yuǎn)高于國家《銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件》規(guī)定的180千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸要求。富邦銅業(yè)曾于2019年11月計(jì)劃實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目，但在工作中等靠要思想嚴(yán)重，推進(jìn)不力，項(xiàng)目至今仍未實(shí)施。2019年，當(dāng)?shù)毓?jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在開展重點(diǎn)高耗能行業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察時(shí)，曾要求富邦銅業(yè)淘汰被列入《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》的86臺(tái)電動(dòng)機(jī)，但督察發(fā)現(xiàn)，富邦銅業(yè)僅淘汰7臺(tái)，79臺(tái)仍在違規(guī)使用。

此外，吉林白山市對(duì)礦山開采管控不力，山東聊城市東昌府區(qū)東發(fā)制革廠土壤污染調(diào)查工作評(píng)審工作流于形式，湖北孝感市生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液積存問題突出，四川南充市嘉陵江流域保護(hù)工作不力等問題也遭到督察組點(diǎn)名。督察組表示，后續(xù)將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

附：第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，查實(shí)了一批突出生態(tài)環(huán)境問題，核實(shí)了一批不作為、慢作為，不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。為發(fā)揮警示作用，切實(shí)推動(dòng)問題整改，現(xiàn)對(duì)第三批7個(gè)典型案例進(jìn)行集中公開通報(bào)。

典型案例：

四川省南充市流域監(jiān)管不力 嘉陵江南充段生態(tài)環(huán)境問題突出

中國有色集團(tuán)下屬沈陽礦業(yè)公司節(jié)能降耗推進(jìn)不力 環(huán)境管理不到位

中國黃金集團(tuán)河北金廠峪礦業(yè)公司以采空區(qū)治理之名 行露天開采之實(shí)

吉林省白山市礦山監(jiān)管缺位 生態(tài)修復(fù)嚴(yán)重滯后

調(diào)查弄虛作假 評(píng)審淪為擺設(shè) 山東東昌府區(qū)東發(fā)制革廠地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出

湖北省孝感市生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液長期積存 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出

廣東省云浮市能耗控制形勢(shì)嚴(yán)峻 未批先建和違規(guī)用能問題突出