建設(shè)部:我國(guó)城市化發(fā)展不能沿用美國(guó)模式

      建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在日前召開(kāi)的中國(guó)城市發(fā)展與規(guī)劃國(guó)際年會(huì)上說(shuō)，我國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持緊湊型的城市發(fā)展模式，推行促進(jìn)土地集約使用的住房調(diào)控政策，防止出現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家別墅式的住房模式。

      在仇保興看來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程經(jīng)歷了4個(gè)階段。第一階段在解放初期；第二階段在大躍進(jìn)時(shí)期，這個(gè)時(shí)期因?yàn)橹攸c(diǎn)發(fā)展重工業(yè)，城市化得到發(fā)展，但因忽視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致這一時(shí)期城市化進(jìn)程的大起大落；第三時(shí)期是“文革”10年，城市化處于停滯狀態(tài)；從1978年至今是第四階段。目前我國(guó)城市化率為36%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

    “我國(guó)正處在城市化的加速狀態(tài)，同時(shí)也處在矛盾的尖銳期，面臨多方面的挑戰(zhàn)。”仇保興說(shuō)。

      這些挑戰(zhàn)包括：宜居土地和水資源稀缺，人地矛盾尖銳；候鳥(niǎo)式農(nóng)民工規(guī)模巨大，流向分布失調(diào)；等等。仇保興認(rèn)為我國(guó)必須充分借鑒城市化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，適時(shí)變革城市規(guī)劃體系，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控，堅(jiān)持資源節(jié)約、環(huán)境友好的基本原則，堅(jiān)持緊湊式的城市發(fā)展模式。

      據(jù)介紹，西方城市發(fā)展一種是以歐盟為代表的緊湊型模式，在有限的城市空間布置較高密度的產(chǎn)業(yè)和人口，節(jié)約城市建設(shè)用地，提高土地的配置效率。另一種是以美國(guó)為代表的松散型模式，人口密度偏低，但消耗的能源要比緊湊型模式多很多。

      “如果我們走緊湊型的城市發(fā)展模式，將給后代留有大量良田和發(fā)展空間，如果走美國(guó)式的發(fā)展模式，中國(guó)的糧食將不得不依賴(lài)進(jìn)口?！背鸨Ｅd說(shuō)。