國家發(fā)改委：“十四五”時期深入推進能源價格改革

5月25日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》?！锻ㄖ分赋?，要深入推進能源價格改革。

《通知》顯示，到2025年，競爭性領域和環(huán)節(jié)價格主要由市場決定，網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)科學定價機制全面確立，能源資源價格形成機制進一步完善，重要民生商品價格調(diào)控機制更加健全，公共服務價格政策基本完善，適應高質(zhì)量發(fā)展要求的價格政策體系基本建立。

其中，在深入推進能源價格改革方面，《通知》明確：

第一，持續(xù)深化電價改革。進一步完善省級電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)、跨省跨區(qū)專項工程、增量配電網(wǎng)價格形成機制，加快理順輸配電價結(jié)構(gòu)。持續(xù)深化燃煤發(fā)電、燃氣發(fā)電、水電、核電等上網(wǎng)電價市場化改革，完善風電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價格形成機制，建立新型儲能價格機制。平穩(wěn)推進銷售電價改革，有序推動經(jīng)營性電力用戶進入電力市場，完善居民階梯電價制度。

第二，不斷完善綠色電價政策。針對高耗能、高排放行業(yè)，完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策，強化與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同，加大實施力度，促進節(jié)能減碳。實施支持性電價政策，降低岸電使用服務費，推動長江經(jīng)濟帶沿線港口全面使用岸電。

第三，穩(wěn)步推進石油天然氣價格改革。按照“管住中間、放開兩頭”的改革方向，根據(jù)天然氣管網(wǎng)等基礎設施獨立運營及勘探開發(fā)、供氣和銷售主體多元化進程，穩(wěn)步推進天然氣門站價格市場化改革，完善終端銷售價格與采購成本聯(lián)動機制。積極協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)燃氣配送網(wǎng)絡公平開放，減少配氣層級，嚴格監(jiān)管配氣價格，探索推進終端用戶銷售價格市場化。結(jié)合國內(nèi)外能源市場變化和國內(nèi)體制機制改革進程，研究完善成品油定價機制。

第四，完善天然氣管道運輸價格形成機制。適應“全國一張網(wǎng)”發(fā)展方向，完善天然氣管道運輸價格形成機制，制定出臺新的天然氣管道運輸定價辦法，進一步健全價格監(jiān)管體系，合理制定管道運輸價格。

國家發(fā)改委相關負責人表示，當前，我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的任務依然十分艱巨。去年，我國正式宣布將力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和?！笆奈濉睍r期深化能源價格改革將緊緊圍繞“碳達峰、碳中和”目標，在充分考慮相關方面承受能力的基礎上，發(fā)揮價格機制的激勵、約束作用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。