沖刺全國碳交易市場上線 上海已準(zhǔn)備就緒 價(jià)格機(jī)制會(huì)如何？

5月28日，由國泰君安證券、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、上海環(huán)境能源交易所聯(lián)合舉辦的“綠色金融 低碳未來”論壇在上海召開。會(huì)上，國泰君安發(fā)布了《國泰君安踐行碳達(dá)峰與碳中和的行動(dòng)方案》，同時(shí)，現(xiàn)場還舉行了國泰君安與國家能源集團(tuán)、中石油國際等能源公司的合作簽約儀式。這意味著，全國碳市場的交易上線已經(jīng)加速?zèng)_刺，而上海各市場主體正接近準(zhǔn)備就緒。  

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在5月26日的例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，生態(tài)環(huán)境部已組織有關(guān)單位完成上線交易模擬測試和真實(shí)資金測試，正在組織開展上線交易前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，擬于今年6月底前啟動(dòng)全國碳市場上線交易。  

上海已做好擔(dān)當(dāng)全國碳交易中心的準(zhǔn)備  

上海市生態(tài)環(huán)境局局長程鵬致辭時(shí)說，上海已經(jīng)將碳金融列入“十四五”國際金融中心建設(shè)的框架建設(shè)，近期擬與環(huán)保部溝通相關(guān)工作。  

對于該市場，各界寄予厚望。系統(tǒng)正式上線后，將依托上海成熟的綠色金融和資本市場體系，推進(jìn)全國碳排放交易市場的金融化探索，進(jìn)一步增強(qiáng)市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)能力。  

上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易黨委書記、所董事長周小全在今天的大會(huì)上表示，全國碳市場開市鳴鑼在即，下一步將重點(diǎn)做好幾方面的工作。  

一是積極推進(jìn)全國碳交易市場建設(shè)，努力建成全球最大的碳排放現(xiàn)貨市場。  

按照生態(tài)環(huán)境部的安排，全國碳排放交易啟動(dòng)初期覆蓋電力行業(yè)，年配額總量將超過40億噸，在全球20多個(gè)排放交易體系中居首位?！笆奈濉逼陂g，其他7個(gè)重點(diǎn)排放行業(yè)(包括鋼鐵、有色、水泥建材、石化、化工、造紙、航空等)也將逐步納入全國碳市場，配額總量將超過50億噸。  

二是加快碳金融創(chuàng)新步伐，盡快把上海建成國際碳金融中心。以全國碳交易市場為基礎(chǔ)，發(fā)揮上海國際金融中心的資源和能力優(yōu)勢發(fā)展碳金融，推進(jìn)碳金融創(chuàng)新，適時(shí)發(fā)布全國碳市場價(jià)格指數(shù)，推進(jìn)形成多層次碳金融市場；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與碳市場交易，將上海打造成為有國際影響力的碳市場定價(jià)中心。  

三是建設(shè)氣候投融資服務(wù)平臺，打造國際綠色資產(chǎn)配置中心。積極開展氣候投融資體系建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立氣候投融資基金，引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域。  

交易價(jià)格機(jī)制很重要  

根據(jù)全國碳市場總體設(shè)計(jì)，初期納入全國碳市場的行業(yè)為電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、民航8個(gè)行業(yè)。正式上線時(shí)，首批納入電力行業(yè)，2225家發(fā)電企業(yè)將率先開展交易。  

全國碳市場交易平臺、上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明說，全國碳市場運(yùn)行初期，預(yù)計(jì)首批參與者還是控排企業(yè)，機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人都不會(huì)參與。未來?xiàng)l件成熟以后，預(yù)計(jì)機(jī)構(gòu)投資者會(huì)被納入市場。全國碳市場掛牌交易漲跌幅限制為10%，大宗交易漲跌幅限制為30%，這一漲跌幅限制將根據(jù)市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)整。  

據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，全國碳市場一旦啟動(dòng)，按照配額發(fā)放規(guī)模計(jì)算，我國市場將超過歐盟和美國等區(qū)域碳市場，成為全球最大的碳交易市場。  

然而，對于這么大的市場，對于全國數(shù)以萬計(jì)的企業(yè)來說，還是顯得很陌生。正如國泰君安碳金融負(fù)責(zé)人仝巖說，傳統(tǒng)企業(yè)對于新的交易模式，在初期往往是風(fēng)險(xiǎn)厭惡的態(tài)度，結(jié)合實(shí)際來講，國泰君安在過往參與碳交易試點(diǎn)時(shí)候就發(fā)現(xiàn)，履約期之前的流動(dòng)性是較差的。  

那么，即將上線的全國碳市場價(jià)格機(jī)制目標(biāo)怎樣？對此，清華大學(xué)中國碳市場研究中心主任段茂盛在發(fā)表題為《通過有效碳市場設(shè)計(jì)促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)》的演講時(shí)，從他個(gè)人角度做了一些探討。  

他指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和需要明確的強(qiáng)有力的價(jià)格信號，巴黎協(xié)定溫升目標(biāo)，到2050年總的投資要到100萬億-200萬億，這需要高排放行業(yè)采取積極的行動(dòng)，這就需要高排放行業(yè)給金融機(jī)構(gòu)更加明確的強(qiáng)有力的價(jià)格信號。  

段茂盛具體指出，價(jià)格是市場定的，有效的價(jià)格機(jī)制就是要告訴市場一個(gè)趨勢。  

價(jià)格信號的一個(gè)重要來源是排放的目標(biāo)不斷地收緊。具體來說，全國碳市場非常明確、有效的設(shè)計(jì)非常重要。需要管控預(yù)期，歐美(碳市場)運(yùn)行了幾十年是不劃算的。從目前的設(shè)計(jì)來看，還需要在下面一些方面進(jìn)行努力和完善。  

第一，需要出臺條例，保證市場是長期存在的，有穩(wěn)定存在的法律基礎(chǔ)。  

第二，要有穩(wěn)定的價(jià)格信號。目前交易方式有協(xié)議轉(zhuǎn)讓和單向限價(jià)。由于碳市場配額是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，除了這兩種交易方式之外，還應(yīng)該建立一些更加符合我國碳市場自身特點(diǎn)的交易方式。  

第三，交易產(chǎn)品要豐富。全國碳市場即將推出的是現(xiàn)貨的交易，接下來要推出期貨等衍生品。這需要跟市場結(jié)合，如果企業(yè)知道未來幾年自身的發(fā)電量，同時(shí)知道未來的能源消耗量，當(dāng)然就需要對沖風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品。  

此外，信息公開也很重要，無論市場對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，還是讓投資者獲得更多的信息，信息公開都非常重要。  

他指出，從一個(gè)比較長期的角度來看，全國碳市場要跟碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)相一致，有幾個(gè)方面要進(jìn)行完善：  

第一，目前全國碳配額40多億噸，但還是需要納入更多的行業(yè)。有色、建材其實(shí)本身的技術(shù)比較成熟，應(yīng)該很快納入碳市場進(jìn)行交易。之前，鋼鐵、化工行業(yè)也對政策做了大量的研究，這兩個(gè)行業(yè)也應(yīng)該適時(shí)納入。  

第二，全國市場總量的配置和設(shè)置方式是一個(gè)相對的總量，沒有絕對的總量，將來隨著碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的推進(jìn)，更多的行業(yè)將被納入。  

第三，碳配額分配直接影響到企業(yè)的利益，要考慮企業(yè)的接受程度，(碳配額)基本上都是兩邊分配的，給企業(yè)下達(dá)信號有償分配非常重要。  

第四，碳市場通過交易平臺籌集了資金之后，建議設(shè)立轉(zhuǎn)型基金，有一些行業(yè)、有一些群體會(huì)受到別的行業(yè)、群體的不利影響，轉(zhuǎn)型基金要幫助這些企業(yè)。  

此外，比較重要的是，要推進(jìn)低碳發(fā)展，就必須要需要推進(jìn)低碳、減排技術(shù)的研發(fā)。

碳減排是水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。日趨嚴(yán)苛的政策環(huán)境、一再提升的排放標(biāo)準(zhǔn)、不斷拓寬的治理范圍，水泥行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝如何適應(yīng)新時(shí)期，行業(yè)發(fā)展的新需求？ 為此，中國水泥網(wǎng)將于2021年6月29-30日，在河北石家莊召開“2021中國水泥行業(yè)超潔凈排放技術(shù)交流大會(huì)”，探討超低排放和碳減排領(lǐng)域，更經(jīng)濟(jì)高效實(shí)施方案，分享最先進(jìn)技術(shù)理念，助力行業(yè)“十四五”綠色高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)后將參觀石家莊市曲寨水泥有限公司SCR脫硝示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目依托清華大學(xué)煙氣多污染物控制技術(shù)與裝備國家工程實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心，進(jìn)行了SCR 脫硝技術(shù)改造。會(huì)后將會(huì)組織參觀河北石家莊曲寨水泥。