政策持續(xù)給力 西部大開發(fā)將迎來新十年

　　今年以來，隨著《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》、《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》等的陸續(xù)出臺(tái)或獲批，“區(qū)域規(guī)劃”概念再次受到市場追捧。記者了解到，目前仍有多個(gè)區(qū)域規(guī)劃正蓄勢(shì)待發(fā)。

　　其中，云南“橋頭堡”規(guī)劃、陜甘寧振興規(guī)劃等多個(gè)區(qū)域規(guī)劃正在加緊制定或等待批復(fù)，此外，與西部大開發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃相配套的呼包銀重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和能源金三角專項(xiàng)規(guī)劃也在制定中。有關(guān)專家表示，隨著多個(gè)區(qū)域振興規(guī)劃的出臺(tái)，西部地區(qū)將迎來發(fā)展新機(jī)遇。

　　“能源將在未來西部發(fā)展過程中占據(jù)重要地位?！睂幭纳缈圃航?jīng)濟(jì)研究所所長段慶林在接受記者采訪時(shí)表示，陜甘寧區(qū)域振興規(guī)劃是從支持老區(qū)的角度出發(fā)，但這一區(qū)域未來發(fā)展的重點(diǎn)實(shí)際上還是能源化工產(chǎn)業(yè)，而呼包銀重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃是以鄂爾多斯、寧東、榆林能源金三角為核心區(qū)域。

　　“從能源建設(shè)的戰(zhàn)略角度來講，呼包銀規(guī)劃有望上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略?！倍螒c林說。近年來，依靠能源化工產(chǎn)業(yè)，呼包銀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，未來該地區(qū)有望成為西部大開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長極。

　　段慶林還指出，“十二五”期間，我國倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，因此西部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中將更加重視調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。此外，西部地區(qū)在新能源、新材料方面具有優(yōu)勢(shì)，這將成為西部發(fā)展新引擎。

　　從內(nèi)蒙古自治區(qū)的“十二五”規(guī)劃綱要來看，未來五年，煤炭、有色、新能源、裝備制造業(yè)等將成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要中提出，著眼于把自治區(qū)建設(shè)成為國家重要的能源（新能源）、新型煤化工生產(chǎn)加工基地，堅(jiān)持在增量中調(diào)整結(jié)構(gòu)，鞏固提升能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新型煤化工、冶金建材和稀土產(chǎn)業(yè)。

　　作為內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)龍頭之一的鄂爾多斯市則提出，“十二五”期間，要加快構(gòu)筑現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，以戰(zhàn)略能源、清潔能源、化工材料為主攻方向，進(jìn)一步擴(kuò)大煤制油生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展煤制天然氣，積極推動(dòng)煤制二甲醚、烯烴、乙二醇等項(xiàng)目建設(shè)，形成有絕對(duì)競爭力的油、氣、肥、醚、烴等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群；加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，依托東勝、康巴什、阿鎮(zhèn)裝備制造園區(qū)，重點(diǎn)打造以汽車制造、煤機(jī)制造和新能源裝備為重點(diǎn)的制造業(yè)板塊。

　　內(nèi)蒙古具備獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，而且礦產(chǎn)資源豐富，“這些特征與新疆有許多相似之處，對(duì)照扶持新疆的政策來看，未來對(duì)內(nèi)蒙古的扶持力度可能較大?！敝型蹲C券研究主管王鵬表示。

　　段慶林認(rèn)為，西部大開發(fā)可以分為三個(gè)層次，第一個(gè)層次是著重抓好成渝、關(guān)中－天水、環(huán)北部灣（廣西）等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，使之成為帶動(dòng)和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地；第二個(gè)層次是呼包銀規(guī)劃等新建經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展；第三個(gè)層次是寧夏的炎黃城市帶規(guī)劃等發(fā)揮省區(qū)帶動(dòng)作用的區(qū)域規(guī)劃。

　　目前，關(guān)中－天水、北部灣均已成為國家層面戰(zhàn)略規(guī)劃，成渝和呼包銀經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃正在積極制定。段慶林認(rèn)為，憑借多個(gè)區(qū)域振興規(guī)劃的助力，西部地區(qū)在未來十年將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。