預(yù)拌混凝土行業(yè) 利益紛爭何時休?

　　自上世紀(jì)70年代末期預(yù)拌混凝土行業(yè)伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢頭，上海、江蘇、浙江、北京、天津等地混凝土行業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。不可否認(rèn)，在城市發(fā)展的過程中，預(yù)拌混凝土行業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)，但是，在快速發(fā)展的同時，各種問題層出不窮，尤其是近幾年，行業(yè)產(chǎn)能的肆意擴(kuò)張已經(jīng)暴露了行業(yè)發(fā)展存在的種種問題。

　　混凝土行業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡已經(jīng)是公認(rèn)的事實(shí)，各地區(qū)混凝土行業(yè)發(fā)展冷熱不均，一些地區(qū)由于地理位置、地區(qū)經(jīng)濟(jì)、地方政策等原因，預(yù)拌混凝土行業(yè)的發(fā)展受到制約；而對另外一些地區(qū)，由于該地區(qū)一些混凝土企業(yè)蜂擁而至，最后導(dǎo)致預(yù)拌混凝土成為食之無味的雞肋，還有一些企業(yè)明知市場份額、利潤空間有限，卻還削尖了腦袋往里鉆，甚至未經(jīng)政府批準(zhǔn)，擅自建站。由此，相互壓價、爭搶地盤、拖欠貨款、合同糾紛、相互拆臺等都已經(jīng)是見怪不怪的現(xiàn)象。

　　近兩個月來，不斷有媒體曝出混凝土企業(yè)之間因利益糾紛實(shí)施暴力手段，如：婁底市“8·16”砸車事件，因當(dāng)?shù)?大混凝土企業(yè)為反對某大型混凝土機(jī)械企業(yè)下屬的A混凝土公司在沒有政府的批準(zhǔn)下擅自施工建站，將8臺混凝土攪拌車堵在其工地大門，A混凝土公司糾集數(shù)百名員工手持棍棒、鋼管將8臺攪拌車全部砸壞。事后，4家企業(yè)稱A混凝土公司新建攪拌站欲與其搶占市場份額，在當(dāng)?shù)鼗炷廉a(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，A混凝土公司不顧政府限令，依舊我行我素，故以該手段阻止其施工行為。該事件究竟誰是誰非，對于旁觀者來說已不重要，但在筆者看來，更多關(guān)注的是這一事件下隱藏的行業(yè)問題，以及對現(xiàn)階段預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展存在的擔(dān)憂。

　　目前，部分地區(qū)混凝土產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致利潤空間下滑。據(jù)筆者對全國8月份的C30混凝土價格及利潤空間的統(tǒng)計(jì)測算，全國C30混凝土每立方米利潤區(qū)間平均在10~60元之間，區(qū)間差異較大，但部分地區(qū)利潤區(qū)間延伸至零以下，說明部分地區(qū)利潤幾乎全無，甚至可能出現(xiàn)虧損銷售，這部分地區(qū)包括：福州、南昌、武漢、烏魯木齊等城市。筆者認(rèn)為該地區(qū)出現(xiàn)利潤下滑的現(xiàn)象多由混凝土企業(yè)“扎堆”建站引起，市場供需失衡導(dǎo)致。據(jù)武漢商品混凝土協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來武漢市混凝土市場有資質(zhì)生產(chǎn)混凝土的企業(yè)已激增至77家，混凝土攪拌站86個，這些攪拌站每年的生產(chǎn)能力可達(dá)到5000萬立方米，而目前武漢市場供需情況是每年約需要使用1500萬立方米，產(chǎn)能利用率僅為30%,約70%的產(chǎn)能未被發(fā)揮。由此，“僧多粥少”使得企業(yè)為爭奪訂單相互壓價，低價出售，最終導(dǎo)致行業(yè)利潤空間下滑。

　　筆者認(rèn)為，針對該問題，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門應(yīng)積極采取措施，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和基礎(chǔ)建設(shè)需求，制定混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)把審批關(guān)。新攪拌站的審批，前有工商、國土、規(guī)劃等部門，在建設(shè)部門的資質(zhì)審批是最后一關(guān)，各自要做好把關(guān)工作，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，凡未取得規(guī)劃用地手續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營場所，建設(shè)、房管、工商等一律不予辦理相關(guān)許可或登記，一律不予供電、供水。當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門要制定并嚴(yán)格遵守行業(yè)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)和促進(jìn)該區(qū)域混凝土行業(yè)的平衡發(fā)展。

　　相互壓價、拖欠貨款、合同糾紛，對于目前混凝土行業(yè)來說已是司空見慣的事情。導(dǎo)致該現(xiàn)象出現(xiàn)的原因筆者認(rèn)為有兩點(diǎn)：

　　首先，混凝土位于產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)，上有水泥、砂石、外加劑等主要供應(yīng)商，下有施工單位，議價本身阻隔較多，再加上地區(qū)混凝土市場供求失衡，在轉(zhuǎn)為買方市場的情況下，為了加大銷量，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得不被下游施工采購方牽著鼻子走，不僅以低價賣出，還要墊資銷售；而上游原料供應(yīng)商，拿水泥來說，水泥較混凝土在運(yùn)輸和儲存等方面存在一定優(yōu)勢，并不完全受混凝土企業(yè)牽制，充其量只是減少銷量，或縮短銷售期限，對產(chǎn)品本身沒有什么影響。因此，作為中間商的混凝土企業(yè)兩頭受氣。在這種情況下，更需要行業(yè)自律，避免惡性競爭。

　　其次，由于混凝土是一種特殊的商品，在質(zhì)量、供貨數(shù)量的認(rèn)定等方面都存在一定難度，再加上人為因素，導(dǎo)致混凝土買賣合同糾紛在逐年增多。而由于混凝土的買賣與建筑業(yè)密切相關(guān)，很多建筑施工企業(yè)又都是跨地域施工的，一旦發(fā)生糾紛，管轄法院的確定往往給當(dāng)事人帶來很多困擾。針對這種問題，混凝土企業(yè)在認(rèn)真簽訂銷售合同的同時，也要加強(qiáng)工作人員的監(jiān)管，避免不必要的糾紛。同時建議買賣雙方在參與執(zhí)行合同的同時，介入第三方機(jī)構(gòu)，如：協(xié)會、工程監(jiān)管、價格監(jiān)管等機(jī)構(gòu)，加大對買賣雙方的監(jiān)督和提醒，督促雙方都能認(rèn)真履行合同，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。

　　為保證稅收，部分地區(qū)政府對有背景的混凝土企業(yè)在審批監(jiān)管方面流于形式，甚至聽之任之。筆者認(rèn)為，從國土資源部到建委，從工商局到價格管理部門，針對混凝土行業(yè)有相關(guān)的管理監(jiān)督流程。在這個流程中，涉及到的每一個環(huán)節(jié)，都能對混凝土行業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)督起到不小的作用，除市場規(guī)律調(diào)節(jié)作用以外，政府強(qiáng)有力的審批、監(jiān)督、調(diào)節(jié)等作用將為混凝土行業(yè)的區(qū)域發(fā)展保駕護(hù)航。

　　部分地區(qū)政府不能只看到稅收，而忽視了整個行業(yè)的健康狀況，不能顧此失彼，否則后果不堪設(shè)想。

　　對混凝土企業(yè)來說，從拿地、租地、辦證到采購、試驗(yàn)、投產(chǎn)，再到銷售運(yùn)輸?shù)龋恳粋€環(huán)節(jié)都不能走捷徑，認(rèn)真做好投資建站前的市場調(diào)研，確定某一區(qū)域的市場容量后再按部就班地投入生產(chǎn)；在確保產(chǎn)品質(zhì)量的同時，最大限度地爭取合同談判的話語權(quán)，在合理公平的范圍內(nèi)認(rèn)真履行合約，加強(qiáng)行業(yè)自律、自管，在提升企業(yè)品牌效益的的前提下，穩(wěn)步擴(kuò)大自己的市場占有率。

　　“十二五”規(guī)劃的實(shí)施即將拉開序幕，國家一系列利好政策相繼出臺，不管是西部大開發(fā)還是海西戰(zhàn)略，不管是振興東北老工業(yè)基地還是重慶“兩江新區(qū)”建設(shè)，一項(xiàng)項(xiàng)區(qū)域發(fā)展政策開始緊鑼密鼓地實(shí)施，混凝土行業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要角色，承擔(dān)著重任，因此，各地政府、協(xié)會、企業(yè)更應(yīng)該齊心協(xié)力，規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)當(dāng)?shù)仡A(yù)拌混凝土行業(yè)健康有序發(fā)展，為行業(yè)進(jìn)步營造一個和諧的市場環(huán)境。

　　作者：鞏翠紅