八項重點任務開局 我國生態(tài)環(huán)境進入“大環(huán)保格局”

近日，生態(tài)環(huán)境部在京召開2021年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議?？偨Y(jié)2020年和 “十三五”生態(tài)環(huán)境保護工作，分析當前生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢，謀劃 “十四五”工作，安排部署2021年重點工作。

會議指出，2020年污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務圓滿完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強，厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質(zhì)量成色。

新發(fā)展階段和新發(fā)展格局

會議指出， “十三五”時期，我國生態(tài)環(huán)境保護繼續(xù)取得歷史性成就， “十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境9項約束性指標均圓滿超額完成，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務高質(zhì)量完成，為“十四五”深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)探索積累了成功做法和寶貴經(jīng)驗。

會議指出，要堅持準確把握新發(fā)展階段，提出新的目標：在 “十四五”生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步；2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)；我國2030年前力爭實現(xiàn)二氧化碳排放達峰、2060年前努力爭取實現(xiàn)碳中和。

會議指出，要貫徹新發(fā)展理念，要構(gòu)建新發(fā)展格局，要全面加強生態(tài)環(huán)境保護、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。會議強調(diào)，綜合運用好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管手段和市場手段，推動生態(tài)環(huán)境治理設(shè)施和服務向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)延伸，著手開展新污染物監(jiān)測評估與治理。同時，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，助力擴大內(nèi)需、暢通經(jīng)濟循環(huán)，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。另外，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，深入推進 “放管服”改革，強化激勵約束政策供給，形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的 “大環(huán)保格局”，更好地發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的支撐保障作用。

2021年八項重點任務

會議強調(diào)，2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，2021年要抓好以下八項重點任務：

一是系統(tǒng)謀劃 “十四五”生態(tài)環(huán)境保護。編制實施 “十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃，推動編制建設(shè)美麗中國長期規(guī)劃。做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)環(huán)保工作，推進環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法 “兩個正面清單”制度化。加快 “三線一單”落地應用，推進固定污染源 “一證式”監(jiān)管，支持服務國家重大戰(zhàn)略實施。

二是編制實施2030年前碳排放達峰行動方案。加快建立支撐實現(xiàn)國家自主貢獻的項目庫，加快推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，深化低碳省市試點，強化地方應對氣候變化能力建設(shè)，研究編制 《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》。

三是繼續(xù)開展污染防治行動。推動出臺深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見，開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核和評估。持續(xù)推進空氣質(zhì)量提升行動，繼續(xù)實施水污染防治行動和海洋污染綜合治理行動，深入開展土壤污染防治行動。

四是持續(xù)加強生態(tài)保護和修復。做好COP15籌備，積極推動 “2020年后全球生物多樣性框架”各項談判進程，編制關(guān)于進一步加強生物多樣性保護的指導意見，實施生物多樣性保護重大工程。深化生態(tài)保護監(jiān)管體系建設(shè)，持續(xù)推進生態(tài)文明示范建設(shè)。

五是確保核與輻射安全。推動更多省份建立核安全工作協(xié)調(diào)機制建設(shè)，完善核與輻射安全法規(guī)標準體系和管理體系。

六是依法推進生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法。繼續(xù)開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察，開展重點專項任務監(jiān)督幫扶，深入推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革。

七是有效防范化解生態(tài)環(huán)境風險。進一步加強環(huán)境風險防范化解能力，完善國家環(huán)境應急指揮平臺建設(shè)，加強環(huán)境應急準備能力。

八是做好基礎(chǔ)支撐保障工作。持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，制定實施構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系三年工作方案，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度，推動省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革落實落地見效。增強科技支撐保障能力，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系，完善法規(guī)制度體系，加強新聞輿論引導。