全國(guó)財(cái)政收入降幅收窄 經(jīng)濟(jì)回暖新證據(jù)

　　作為重要的宏觀經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)之一，昨日公布的財(cái)政收入數(shù)據(jù)為經(jīng)濟(jì)回暖的看法提供了證據(jù)。

　　財(cái)政部公布的3月份和一季度財(cái)政收入數(shù)據(jù)顯示，財(cái)政收入下降幅度在2月份降幅減少之后繼續(xù)收窄，3月份財(cái)政收入與去年同月相比下降0.3%,一季度的財(cái)政收入降幅收窄至-8.3%.

　　財(cái)收形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)

　　財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，3月份全國(guó)財(cái)政收入4402億元，同比下降 0.3%.財(cái)政部分析認(rèn)為，3月份全國(guó)財(cái)政收入降幅比前兩個(gè)月縮小，這與清理、補(bǔ)繳收入入庫(kù)較多及去年同月基數(shù)較低等非經(jīng)濟(jì)因素有較大關(guān)系。不過(guò)財(cái)政部認(rèn)為，后期財(cái)政收入形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。

　　但是撇除不可比因素之后從整個(gè)一季度的數(shù)據(jù)來(lái)看，財(cái)政收入的形勢(shì)開(kāi)始出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。一季度累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入14642億元，和去年同期相比下降8.3%.而前兩個(gè)月則下降11.4%.

　　財(cái)政部分析認(rèn)為，一季度財(cái)政收入同比下降的主要原因除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、企業(yè)效益下滑和實(shí)施積極的財(cái)政政策、進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅之外，另外一個(gè)因素是工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)雙下降，相應(yīng)使以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的財(cái)政收入減少。

　　但是也有專家認(rèn)為，一季度的財(cái)政收入下降幅度收窄還不能說(shuō)明問(wèn)題，不能過(guò)分樂(lè)觀。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓昨日對(duì)CBN記者表示，1月份和2月份財(cái)政收入之所以下降幅度較多，是因?yàn)槿ツ昵皟蓚€(gè)月的財(cái)政收入增長(zhǎng)基數(shù)較高。

　　在財(cái)政收入持續(xù)下跌的同時(shí)，財(cái)政支出卻在快速增長(zhǎng)。

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，3月份，全國(guó)財(cái)政支出5007億元，比去年同月增加1198億元，增長(zhǎng)31.4%.一季度累計(jì)支出，同比增長(zhǎng)34.8%.

　　財(cái)政部部長(zhǎng)助理張通9日在接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪時(shí)表示，2009年財(cái)政收支緊張的矛盾非常突出。

　　經(jīng)濟(jì)活躍度增加

　　一季度的財(cái)政數(shù)據(jù)和稅收收入結(jié)構(gòu)顯示，宏觀經(jīng)濟(jì)的活躍度開(kāi)始上升。

　　全部財(cái)政收入中的稅收收入為13023.58億元，同比下降10.3%.其中第一大稅種增值稅同比下降2.4%,比前兩個(gè)月的3.2%的降幅收窄0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　增值稅是工業(yè)景氣程度的重要指標(biāo)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前透露，3月份規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增速已經(jīng)回升至8.3%,顯著高于前兩個(gè)月3.8%的增速。

　　劉桓認(rèn)為，從一季度的數(shù)據(jù)來(lái)看，3月份的增值稅收入數(shù)據(jù)仍然較低，之所以出現(xiàn)工業(yè)增速較高而增值稅收入數(shù)據(jù)較低的情況，是因?yàn)樵鲋刀愂菍?duì)增值額進(jìn)行征稅，說(shuō)明在此輪經(jīng)濟(jì)回暖過(guò)程中企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)了下降的情況。

　　企業(yè)所得稅的數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)，企業(yè)所得稅收入雖然有所收窄，但是仍然同比下降16.7%.

　　此外，消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅等主體稅種收入和去年同期相比也沒(méi)有下降或者降幅不大，其中消費(fèi)稅同比增長(zhǎng)38.5%（剔除成品油稅費(fèi)改革不可比因素后實(shí)際增長(zhǎng)3.3%）,營(yíng)業(yè)稅同比下降1.5%,個(gè)人所得稅同比下降0.3%.

　　降幅較大的稅種主要是和進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的稅種，從去年下半年以來(lái)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)不斷惡化，稅收數(shù)據(jù)顯示對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)仍然難言樂(lè)觀。

　　地方率先反彈

　　值得注意的是，在這輪財(cái)政收入下降的過(guò)程中，地方財(cái)政收入出現(xiàn)了率先反彈的現(xiàn)象。

　　前兩個(gè)月累計(jì)中央本級(jí)收入下降20.2%,地方本級(jí)收入下降0.1%.3月份中央本級(jí)收入下降10.3%,而地方本級(jí)收入增長(zhǎng)10.3%.

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授岳樹(shù)民對(duì)CBN記者表示，地方財(cái)政收入之所以率先反彈，可能有兩個(gè)方面的原因，一方面是地方財(cái)政“減得少”,另外是地方稅稅種的增收較多。

　　減少較少主要體現(xiàn)在增值稅方面，從2009年開(kāi)始實(shí)施增值稅改革，企業(yè)固定資產(chǎn)和設(shè)備投資可以全額抵扣，財(cái)政部估計(jì)將因此減收1230億元。而增值稅是中央和地方共享稅，按照中央和地方75:25的比例分享，地方受此的影響較中央更少。

　　劉桓也表示，增值稅因素是中央和地方財(cái)政收入呈現(xiàn)一升一降的格局的主要原因，目前國(guó)內(nèi)增值稅加上進(jìn)口增值稅的收入，占全國(guó)財(cái)政收入的40%以上，更是中央財(cái)政的主要收入來(lái)源之一，而地方對(duì)增值稅的敏感度并不高。

　　其次是進(jìn)入3月份之后房地產(chǎn)和車市回暖，由于營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅和車輛購(gòu)置稅都屬于地方稅種，地方政府從中直接受益。
（中國(guó)混凝土與水泥制品網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處）