重慶：“抓項目穩(wěn)投資”專項行動成效明顯

1至8月全市投資同比增長8.9%，29個區(qū)縣和開發(fā)區(qū)增速超10%

“抓項目穩(wěn)投資”專項行動開展兩月有余，效果如何？

9月21日，重慶日報記者從市發(fā)展改革委獲悉，在專項行動帶動下，1至8月全市投資同比增長8.9%、趕上全國平均增速，全國排名較一季度提高14位，較上半年提高5位；全市投資兩年平均增長5.4%，高于全國1.4個百分點，較上半年提高1.1個百分點。其中，墊江、北碚、開州等29個區(qū)縣和開發(fā)區(qū)投資增速超過10%，萬州、黔江、綦江、九龍坡、梁平等5個區(qū)和高新區(qū)投資增速達(dá)20%以上。1至8月全市新開工項目4608個、計劃總投資7386億元，在上半年基礎(chǔ)上分別增長40.3%、32.9%。

市綜合經(jīng)濟(jì)研究院專家分析認(rèn)為，數(shù)據(jù)顯示，專項行動開展以來，全社會穩(wěn)投資促增長熱情得到充分激發(fā)，有效投資帶動效應(yīng)更加明顯，多個區(qū)縣延續(xù)投資增長良好態(tài)勢，有力推動了重慶市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量穩(wěn)定增長。

“四抓四促”

全市工業(yè)投資1至8月同比增長14.1%

重慶是全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，擁有全部41個制造業(yè)大類中的39個行業(yè)門類。2020年，工業(yè)對重慶經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.3%。抓好了工業(yè)，就抓住了全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的牛鼻子。

今年，全市億元以上重大工業(yè)項目共有1019個。7月以來，各區(qū)縣按照專項行動“四抓四促”要求，即投產(chǎn)項目抓達(dá)產(chǎn)、促進(jìn)新增產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)值，竣工項目抓投產(chǎn)、促進(jìn)有效投資轉(zhuǎn)化為新增產(chǎn)能，在建項目抓進(jìn)度、促進(jìn)投資計劃轉(zhuǎn)化為可視效果，簽約項目抓開工、促進(jìn)儲備項目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實投資，有針對性推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè)，取得明顯進(jìn)展。

北碚區(qū)積極營造同臺競技、比學(xué)趕超的工作氛圍，促進(jìn)全區(qū)重大項目提速建設(shè)。1至8月完成投資同比增長19.5%，超全市10.6個百分點。其中工業(yè)投資增長51.9%，高于全市37.8個百分點，延續(xù)了上半年以來超過50%的高速增長勢頭。

北碚裝配式建筑研發(fā)及制造基地項目總投資5.8億元，今年計劃完成投資1億元，是下半年計劃完工的重點工業(yè)項目。北碚區(qū)政府多次開展現(xiàn)場調(diào)研，督促各部門紛紛“比拼”服務(wù)效率，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問題。1至8月，該項目已完成投資1.53億元，超額完成年度投資計劃任務(wù)。

潼南區(qū)則圍繞37個重點工業(yè)項目，掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)。1至8月完成投資同比增長16.8%，超全市7.9個百分點；工業(yè)投資增長21.1%，高于全市7個百分點，保持了20%以上的較高速增長。

坤煌（潼南）產(chǎn)業(yè)園項目是2021年市級重大項目，也是該區(qū)在建的重大工業(yè)項目，重點打造機(jī)械制造、食品加工產(chǎn)業(yè)園。該項目于3月開工，總投資10億元，今年計劃完成投資3億元。但在推進(jìn)過程中，一度因工程用水壓力不足影響了項目進(jìn)度。專項行動啟動后，潼南區(qū)及時推動相關(guān)供水管網(wǎng)擴(kuò)能升級，全力保障項目用水。目前，該項目已完成投資2.3億元，達(dá)到年度計劃的76.7%，超時序進(jìn)度10個百分點。其中7月、8月兩個月完成投資7665萬元，達(dá)到年度計劃的25.6%。

數(shù)據(jù)顯示，得益于專項行動，1至8月全市工業(yè)投資同比增長14.1%，增速由上半年的低于全國1.1個百分點變?yōu)楦叱鋈珖?.2個百分點，兩年平均增長7.1%、高于全國3.3個百分點。工業(yè)投資帶動全市規(guī)上工業(yè)增加值增長15.8%，高于全國2.7個百分點，居全國第6位，兩年平均增速9.4%、高于全國2.8個百分點。

從重點領(lǐng)域來看，1至8月全市裝備、電子、消費品產(chǎn)業(yè)投資同比分別增長27.4%、19.5%、19.3%，投資增速保持良好勢頭；特別是8月當(dāng)月，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資增長94.5%，工業(yè)技改投資也增長了42.1%，成績十分亮眼。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)也比較突出，1至8月增加值同比增長24.1%，增速高于全市平均水平8.3個百分點，對全市規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)27%。

補齊短板

全市基礎(chǔ)設(shè)施投資1至8月同比增長12.7%

基礎(chǔ)設(shè)施投資對于擴(kuò)大有效投資意義重大，也是驅(qū)動全市投資增長的主要拉動力。專項行動實施以來，各區(qū)縣綜合施策加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭盡快形成實物工作量。

據(jù)統(tǒng)計，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資1至8月同比增長12.7%，兩年平均增長9.6%，分別高于全國9.8個百分點、8.3個百分點，有效拉動全市投資恢復(fù)性增長。其中，農(nóng)林水利、城建投資同比分別增長34.4%、23.4%。

交通領(lǐng)域投資占了大頭。1至8月，重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資1037億元，達(dá)到全年投資計劃的71.9%。其中，渝長高速擴(kuò)能建成通車，鄭萬高鐵總體形象進(jìn)度完成超過90%，重慶至黔江高鐵全面提速建設(shè)，重慶至赤水至敘永、永川至江津等5個項目開工建設(shè)。嘉陵江利澤、烏江白馬航電樞紐加快推進(jìn)。軌道交通4號線西延伸段等4個項目開工，9號線一期等續(xù)建項目加快推進(jìn)。

重慶鐵路樞紐東環(huán)線起于江津區(qū)，終點接軌于襄渝鐵路磨心坡北站，正線全長155公里。建成后將串聯(lián)重慶鐵路樞紐站、江北國際機(jī)場等交通樞紐。9月14日，該項目中跨度最長、工藝最復(fù)雜的樵坪山隧道全線貫通，項目進(jìn)度向前推進(jìn)了一大步。項目相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在專項行動推動下，1至8月，重慶鐵路樞紐東環(huán)線項目已完成投資28億元，其中8月完成投資6.1億元，是1至7月平均每月投資量的2倍。

打通堵點

894個年度市級重大項目1至8月完成投資2659億元

保障重大項目建設(shè)，必須自上而下打通堵點。7月以來，市政府督查辦共收集到需要市級層面協(xié)調(diào)解決的卡點難點問題28個。通過建立臺賬，專項督辦，首批14個問題已得到及時解決。

高效解決問題的動力，源于專項行動的調(diào)度引領(lǐng)、督查推動、審計監(jiān)督“三合一”機(jī)制。在該機(jī)制下，區(qū)縣提請的協(xié)調(diào)解決事項被細(xì)化為相關(guān)清單，按照“定事、定責(zé)、定人、定時”原則掛牌督辦，提高了抓落實的精準(zhǔn)度和時效性。

在專項行動的強(qiáng)力推動下，894個2021年度市級重大項目1至8月已完成投資2659億元，占年度計劃的74.4%，超時序進(jìn)度7.7個百分點。其中233個重大產(chǎn)業(yè)項目1至8月完成投資598.2億元，達(dá)到年度計劃的77.6%。舉行集中開工活動47次，開工項目1718個，計劃總投資8632億元。市級重大項目新開工202個、占年度計劃的61%。

九龍坡潤澤（西南）智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城一期是2021年市級重大項目，主要建設(shè)數(shù)據(jù)中心、超算中心及配套設(shè)施。該項目總投資88億元，今年計劃投資5億元，1至8月已完成投資4億元，達(dá)到年度計劃的80%，超時序進(jìn)度13個百分點。其中僅8月就完成投資1.6億元，完成年度計劃的1/3。

“專項行動中，我們堅持問題早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調(diào)，情況復(fù)雜事項早報告、早研究，督辦事項快推進(jìn)、快解決，著力解決重大項目難點卡點問題。”九龍坡區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。在專項行動帶動下，九龍坡區(qū)1至8月完成投資同比增長20.4%，高于上半年投資增速8.6個百分點，超全市平均水平11.5個百分點；工業(yè)投資同比增長47.2%，超全市平均水平33.1個百分點。

精準(zhǔn)調(diào)度

“一區(qū)兩群”恢復(fù)性增長更加均衡

專項行動實施以來，市委、市政府針對“一區(qū)兩群”實際，分4個片區(qū)專題調(diào)度，差異化研究部署。中心城區(qū)和主城新區(qū)聚焦先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群聚焦特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目，渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群聚焦文旅融合產(chǎn)業(yè)項目。各片區(qū)因地制宜、精準(zhǔn)施策取得明顯成效。

梁平區(qū)切實貫徹落實專項行動要求，強(qiáng)化服務(wù)保障，全力支持重大工業(yè)項目前期工作加快推進(jìn)。1至8月，全區(qū)完成投資同比增長20.3%，工業(yè)投資同比增長17.9%，延續(xù)了穩(wěn)定增長的態(tài)勢。

總投資9.7億元的梁平射頻5G前端芯片及模組產(chǎn)業(yè)化一期是2021年市級重大項目，年度計劃完成投資2.5億元。專項行動開展以來，該項目1至8月完成投資2億元，達(dá)到年度計劃的80%，超時序進(jìn)度13個百分點。僅8月就完成投資4700萬元，達(dá)到年度計劃的18%。

黔江區(qū)在專項行動中用好“四張表”，集中力量協(xié)調(diào)解決重點難點問題，切實把有效投資轉(zhuǎn)化為新增產(chǎn)能。1至8月，全區(qū)完成投資同比增長22.4%，延續(xù)了上半年以來的較高速增長；工業(yè)投資同比增長104.8%，比全市水平高90.7個百分點，增長勢頭喜人。

黔江區(qū)50萬頭無抗優(yōu)質(zhì)生豬肉食品基地項目總投資12.4億元，今年計劃完成投資5000萬元。專項行動實施以來，該項目克服不利因素，倒排工期，狠抓建設(shè)進(jìn)度和施工質(zhì)量安全，1至8月完成投資3567萬元，達(dá)到年度計劃的71.2%。

下一步，全市將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署及中央政治局7月30日會議精神，持續(xù)深化“抓項目穩(wěn)投資”專項行動，多管齊下擴(kuò)大有效投資，千方百計鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長態(tài)勢，確保順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，助力“十四五”開好局、起好步。