新余市預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案解析

　　2008年，對(duì)新余市散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展意義重大。2008年10月27日新余市人民政府根據(jù)《江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》制定了《新余市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦法》。這一年的12月，歷經(jīng)多次認(rèn)證、審查、修改的《新余市預(yù)拌混凝土攪站布點(diǎn)方案》正式出爐。這個(gè)布點(diǎn)方案涵蓋了新余市預(yù)拌混凝土從2009年至2015年的總體布局與發(fā)展規(guī)劃，是全市預(yù)拌混凝土當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)性文本，為解決預(yù)拌混凝土行業(yè)目前存在的若干問(wèn)題提出了完整的解決方案，也為我市預(yù)拌混凝土行業(yè)的未來(lái)發(fā)展提供了既宏觀整體又細(xì)致入微的辦法和舉措，對(duì)于新余市預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展躍上新的臺(tái)階，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展將發(fā)揮重要的作用。

　　關(guān)鍵詞：規(guī)模能力

　　方案對(duì)新余市預(yù)拌混凝土攪拌站發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)分析。全市實(shí)際投產(chǎn)攪拌站數(shù)量7個(gè)，混凝土生產(chǎn)線14條，其中HSZ180生產(chǎn)線8條，HSZ120生產(chǎn)線6條；混凝土攪拌車共有118輛，額定裝載容量944方；混凝土泵車14輛，每小時(shí)額定輸送能力1320方。2008年，全市7個(gè)預(yù)拌混凝土攪拌站年供應(yīng)能力達(dá)390萬(wàn)方，是2006年的8.2倍，城市禁現(xiàn)率達(dá)95%以上。攪拌站的年供應(yīng)能力大幅度提高了，但市場(chǎng)需求量卻沒(méi)有隨著大幅度提高。2008年，全市預(yù)拌混凝土市場(chǎng)需求量為195萬(wàn)方，是供應(yīng)能力的50%。全市商品混凝土市場(chǎng)已經(jīng)迅速?gòu)摹肮┎粦?yīng)求”轉(zhuǎn)入“供大于求”。

　　關(guān)鍵詞：空間布局

　　方案根據(jù)新余市城市建設(shè)規(guī)劃及未來(lái)五年住房建設(shè)的總體要求，預(yù)計(jì)至2015年預(yù)拌混凝土年需求量在380萬(wàn)方左右。為此確定：在布點(diǎn)期未，我市預(yù)拌混凝土產(chǎn)能控制在450萬(wàn)方，市場(chǎng)需求量與實(shí)際供應(yīng)能力的比值控制在80-90%范圍內(nèi)，市場(chǎng)供求關(guān)系趨于平衡狀態(tài)。

　　方案指出，目前攪拌站局部分布過(guò)于集中，“扎推”現(xiàn)象比較明顯。這種布局狀況不僅不利于發(fā)揮各個(gè)攪拌站的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，容易導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，也不利于在全市范圍內(nèi)推廣使用預(yù)拌混凝土。鑒于這種狀況，方案在滿足城市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域需求的基礎(chǔ)上，按照“既要保證城市建設(shè)需要，又要防范過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)”的原則，合理設(shè)置攪拌站的布點(diǎn)。至2015年，基本形成以主城區(qū)為中心，空間分布相對(duì)分散，各攪拌站協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。攪拌站選址在工業(yè)園區(qū)內(nèi)和主城區(qū)以外，并控制數(shù)量。

　　方案確定了2009～2015年新余市預(yù)拌混凝土行業(yè)的總體目標(biāo)是：力爭(zhēng)在布點(diǎn)期末實(shí)現(xiàn)以“規(guī)范、合理、提升”為基本發(fā)展思路，以規(guī)范市場(chǎng)秩序和協(xié)調(diào)行業(yè)矛盾為切入點(diǎn)，通過(guò)建立健全行業(yè)管理體制，推廣預(yù)拌混凝土的使用范圍，合理攪拌站的空間布局，提升預(yù)拌混凝土企業(yè)的管理和服務(wù)水平，推進(jìn)新余市預(yù)拌混凝土跨越發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：設(shè)立程序

　　方案要求設(shè)立預(yù)拌混凝土攪拌站應(yīng)符合預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)原則和總體要求，向市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)市散裝水泥和預(yù)拌混凝土行政管理部門審核確認(rèn)。攪拌站建設(shè)的一般程序如下：提出申請(qǐng)；市場(chǎng)調(diào)研，提出可行性研究報(bào)告；征求國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門的意見(jiàn)；行政主管部門確認(rèn)備案；納入預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案；建成后對(duì)試驗(yàn)室進(jìn)行驗(yàn)收；江西省預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品申報(bào)審核。方案規(guī)范了攪拌站設(shè)立程序，引導(dǎo)預(yù)拌混凝土行業(yè)健康有序的發(fā)展，避免盲目投資造成資源浪費(fèi)，促使預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)應(yīng)用朝著快速、健康、有序的方向發(fā)展。其中較為突出的是市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)拌混凝土攪拌站實(shí)行備案管理制度。