港報：中國應(yīng)選擇糧食還是混凝土

　　當(dāng)中國急于落實4萬億元的經(jīng)濟刺激方案時，外界認(rèn)為這一方案的成功要依賴政府為機場、廉價房等數(shù)百個新項目提供土地的能力。最近，中國一位經(jīng)濟學(xué)家提出新觀點：北京堅守1.2億公頃耕地面積的政策是中國未來工業(yè)化和城市化的阻礙，應(yīng)被放棄。這引發(fā)了公眾爭議。 

　　天則經(jīng)濟研究所創(chuàng)建人茅于軾提出中國應(yīng)停止糧食自給政策并轉(zhuǎn)而依賴世界糧食市場供給的觀點，讓他一夜之間成了“公眾敵人”。一位網(wǎng)民說：“任何一個經(jīng)歷過20世紀(jì)50年代末60年代初中國大饑荒的人都知道糧食的重要性。13億人依賴進口糧食是非常危險的?！边€有人說：“我們寧肯降低經(jīng)濟增長率也不能在獨立自主的糧食政策上讓步。如果政府不能承擔(dān)這個責(zé)任，國人將會失望?！?nbsp;

　　如果中國要保證95%的糧食自給率，就必須保證最低耕地面積。北京正全力以赴保證1.2億公頃耕地面積的最低標(biāo)準(zhǔn)，以確保13億人的糧食安全。讓北京煩惱的是，保護耕地同2009年的頭號重點工作———保增長———產(chǎn)生了沖突。國土資源部預(yù)計，經(jīng)濟刺激方案中80%的項目需要新的土地供應(yīng)。 

　　城市發(fā)展和環(huán)境退化侵蝕了有限的耕地，努力挽救迅速減少的耕地是政府近年來的重要工作。但如果北京擔(dān)心糧食短缺會引發(fā)不穩(wěn)定，同樣也會擔(dān)心經(jīng)濟低迷引發(fā)的社會不穩(wěn)定。 

　　一些經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，耕地面積紅線并非一個糧食安全問題。天則經(jīng)濟研究所的趙農(nóng)認(rèn)為這是“社會安全問題”。在福特基金會資助下，趙的研究小組完成了這份極具爭議的報告。報告認(rèn)為，中國不應(yīng)囤積土地，而應(yīng)以進口彌補糧食缺口。中國每年消耗5億噸糧食。目前為止，中國每年的糧食產(chǎn)量都超過這個數(shù)字。

　　有人指責(zé)這個研究小組出賣國家糧食安全政策。還有人說，用美國的錢做報告敦促中國購買美國糧食等同背叛。這份報告引發(fā)了人們對饑荒的歷史記憶。一位叫蘇琦(音)的作家說：“中國人對饑餓有根深蒂固的恐懼。現(xiàn)在，這種恐懼被那些反對土地改革的人當(dāng)作了工具。”