穩(wěn)大宗商品價(jià)格一攬子措施見(jiàn)效 市場(chǎng)化辦法占主導(dǎo)

針對(duì)企業(yè)反映的大宗商品價(jià)格上漲問(wèn)題，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日在廣西考察時(shí)表示，國(guó)家會(huì)繼續(xù)多措并舉，更加注重用市場(chǎng)化辦法穩(wěn)定價(jià)格，強(qiáng)調(diào)宏觀政策要圍繞市場(chǎng)主體需求精準(zhǔn)實(shí)施，穩(wěn)定合理預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，更加注重用市場(chǎng)化辦法穩(wěn)定價(jià)格，意味著我國(guó)將通過(guò)建立更加強(qiáng)大的市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)影響價(jià)格的要素和資源，促進(jìn)各商品和服務(wù)價(jià)格、供求關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)等既互相聯(lián)系，又互相制約，既各自獨(dú)立發(fā)揮功能，又共同聯(lián)合放大效能，進(jìn)而建立一個(gè)要素有機(jī)聯(lián)合、程序有序推進(jìn)、效果有度釋放的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。

近期，國(guó)家發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合派出督導(dǎo)組，赴相關(guān)重點(diǎn)省份和企業(yè)、港口開(kāi)展能源保供穩(wěn)價(jià)工作督導(dǎo)。

督導(dǎo)工作以現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)為主，重點(diǎn)督導(dǎo)有關(guān)省區(qū)、企業(yè)煤炭增產(chǎn)增供政策落實(shí)情況，核增和釋放先進(jìn)產(chǎn)能情況，有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)手續(xù)辦理情況，發(fā)電供熱用煤中長(zhǎng)期合同全覆蓋落實(shí)情況，中長(zhǎng)期合同履約情況，煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、交易、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)價(jià)格政策執(zhí)行情況，燃煤發(fā)電“基準(zhǔn)價(jià)＋上下浮動(dòng)”市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制落實(shí)情況。

同時(shí)，通過(guò)拋儲(chǔ)保供穩(wěn)價(jià)措施初見(jiàn)成效。截至目前，三批累計(jì)投放銅鋁鋅42萬(wàn)噸。此外，還提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅、督促重點(diǎn)煤炭企業(yè)增產(chǎn)增供，加強(qiáng)大宗商品進(jìn)出口和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，據(jù)對(duì)全國(guó)流通領(lǐng)域9大類(lèi)50種重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)顯示，2021年9月上旬與8月下旬相比，螺紋鋼、焦煤、液化天然氣等34種產(chǎn)品價(jià)格上漲，11種下降，5種持平。

中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，近一段時(shí)間政府連續(xù)出手，通過(guò)市場(chǎng)拋售部分大宗商品平抑價(jià)格劇烈波動(dòng)，運(yùn)用政府監(jiān)管手段嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)壟斷和囤積居奇，運(yùn)用價(jià)格引導(dǎo)手段鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)加大市場(chǎng)部分大宗商品供應(yīng)。這有利于維護(hù)市場(chǎng)總體平穩(wěn)，保護(hù)市場(chǎng)主體利益，引導(dǎo)調(diào)節(jié)市場(chǎng)合理分配，讓大宗商品價(jià)格在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下做到趨向合理。

“利用市場(chǎng)化手段輔之以宏觀政策是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在價(jià)格調(diào)控方面行之有效的舉措和經(jīng)驗(yàn)。比如在物價(jià)持續(xù)上漲時(shí)通過(guò)投放儲(chǔ)備物資改善商品供求關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)商品價(jià)格均衡；物價(jià)持續(xù)下跌時(shí)，通過(guò)大量收購(gòu)商品，增加需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供求平衡，讓物價(jià)回歸理性。”宋向清表示，宏觀政策是保供穩(wěn)價(jià)的輔助手段，但在特定時(shí)期，宏觀政策在調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)與消費(fèi)方向和規(guī)模、供求結(jié)構(gòu)變化等方面可以更快地發(fā)揮出作用。

宋向清預(yù)計(jì)，未來(lái)一段時(shí)間，政府將圍繞市場(chǎng)主體需求在稅收、信貸、進(jìn)出口政策和儲(chǔ)備體系等領(lǐng)域精準(zhǔn)施策，以促進(jìn)企業(yè)調(diào)整市場(chǎng)布局、營(yíng)銷(xiāo)策、商品結(jié)構(gòu)以及企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)力。同時(shí)，宏觀政策還將繼續(xù)為企業(yè)科研創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)渥條件，為打破地區(qū)和部門(mén)分割，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素流通創(chuàng)造更好條件，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展動(dòng)能，進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系、市場(chǎng)規(guī)則和價(jià)格體系，消除各種壟斷行為，確保物價(jià)，尤其是大宗商品價(jià)格，始終處于相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)間。

張依群表示，我國(guó)運(yùn)用市場(chǎng)化調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段更加完備，政府對(duì)大宗商品、生活必需品、關(guān)鍵物資儲(chǔ)備等價(jià)格的市場(chǎng)化調(diào)節(jié)能力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，在合理準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，按照符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求進(jìn)行有效配置，充分提高資源的掌控力和利用率。此外，圍繞低碳綠色發(fā)展和節(jié)能減排目標(biāo)，有針對(duì)性地推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)投入系列稅費(fèi)政策落地，在大宗商品價(jià)格上漲的逆境中尋求新的發(fā)展生機(jī)。