甘肅住建廳發(fā)布督查通報！預(yù)拌混凝土企業(yè)存在三大重要問題！

1月26日，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于全省工程質(zhì)量檢測機構(gòu)及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量專項督查的通報》（以下簡稱《通報》）?！锻▓蟆凤@示，甘肅全省預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在原材料管理、試驗管理和生產(chǎn)質(zhì)量管理等3方面存在不容忽視的問題。

從督查總體情況看，從2020年8月份開始，甘肅全省各市州住建部門及相關(guān)單位按照省住建廳的要求，按照企業(yè)自查自糾、市（州）住建部門督查的方式，在本轄區(qū)內(nèi)積極組織開展了工程質(zhì)量檢測機構(gòu)及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量專項監(jiān)督檢查。全省各地住建部門共檢查168家工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，359家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，下發(fā)整改通知書293份，實施行政處罰22起。從2020年10月份起，甘肅省住建廳組織有關(guān)專家組成督查組，分別赴蘭州、白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)、蘭州新區(qū)等市州，對各地專項監(jiān)督檢查工作進行督查指導(dǎo)，并按照“雙隨機、一公開”的方式，通過甘肅省部門協(xié)同監(jiān)管平臺按不低于5%的比例對部分企業(yè)進行監(jiān)督抽查，共抽查13家工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，24家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，重點對檢測機構(gòu)檢測行為以及是否存在偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告等問題，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)原材料質(zhì)量、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品出廠質(zhì)量控制及專項試驗室運行情況等進行檢查。據(jù)統(tǒng)計，本次專項抽查共檢查了932項內(nèi)容，符合745項，檢查項符合率79.9%。共發(fā)現(xiàn)各類問題174條，下發(fā)《質(zhì)量安全問題整改通知書》25份，建設(shè)行政執(zhí)法建議書4份。

根據(jù)檢查情況看，全省未發(fā)生因工程質(zhì)量檢測及預(yù)拌混凝土產(chǎn)品問題導(dǎo)致的工程質(zhì)量安全事故，工程質(zhì)量總體基本可控。但是，檢查中也發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管部門及工程質(zhì)量檢測、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)仍存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

督查顯示，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)存在的主要問題，一是原材料管理方面。部分企業(yè)原材料采購、使用管理制度不健全，原材料進場把關(guān)不嚴(yán)。部分企業(yè)進場原材料無臺賬，進場驗收流于形式，進場復(fù)檢頻次不符合規(guī)范要求，個別企業(yè)材料進場未檢測或者檢測項目不全。部分企業(yè)試驗人員不掌握外加劑檢測方法，有編造數(shù)據(jù)和不檢測現(xiàn)象；二是試驗管理方面。部分企業(yè)對專項試驗室的重視程度不足，疏于管理，對技術(shù)人員的培訓(xùn)不到位，部分試驗檢測人員對現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉、技術(shù)水平較低。部分企業(yè)試驗室區(qū)域劃分不合理，部分試驗儀器設(shè)備安裝或使用環(huán)境不符合要求，混凝土、水泥成型室、標(biāo)養(yǎng)室溫濕度不符合要求。個別企業(yè)試驗儀器設(shè)備未按規(guī)定進行檢定或檢定已過期，個別設(shè)備已不能正常使用。部分企業(yè)原始試驗數(shù)據(jù)記錄不規(guī)范，有些試驗內(nèi)容沒有原始記錄，個別試驗數(shù)據(jù)記錄的真實性和準(zhǔn)確性無法保證。部分企業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行的試驗方法不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；三是生產(chǎn)質(zhì)量管理方面。部分企業(yè)未按現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行混凝土設(shè)計試配，混凝土配合比管理不到位。部分企業(yè)未嚴(yán)格按試驗室提供的配合比進行生產(chǎn)，隨意調(diào)整混凝土配合比。部分企業(yè)混凝土出廠把關(guān)不嚴(yán)，出廠檢驗取樣數(shù)量不符合規(guī)范要求，對混凝土抗?jié)B性能未檢測或編造試驗數(shù)據(jù)。部分企業(yè)砼試件取樣檢測程序不規(guī)范，試件標(biāo)識混亂，未按年度連續(xù)編號并建立取樣臺賬，部分試件過期未檢測，個別企業(yè)廠內(nèi)存在無任何標(biāo)識的試件，存在試件造假嫌疑。大部分企業(yè)不重視產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計分析，未利用統(tǒng)計分析結(jié)果指導(dǎo)生產(chǎn)。個別企業(yè)現(xiàn)場抽測的混凝土試件抗壓強度低于設(shè)計強度。

《通報》要求，建設(shè)單位應(yīng)加強預(yù)拌混凝土使用過程質(zhì)量管理，保證合理工期和造價，不得直接采購預(yù)拌混凝土或指定預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要進一步強化責(zé)任意識，建立健全生產(chǎn)管理制度和質(zhì)量保障體系，貫徹落實《甘肅省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理辦法》，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強原材料、生產(chǎn)過程質(zhì)量管理、出廠檢驗及運輸泵送的質(zhì)量控制，強化專項試驗室能力建設(shè)，確保預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量。檢測機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測業(yè)務(wù)，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，規(guī)范內(nèi)部管理及檢測程序，加強收樣把關(guān)，強化關(guān)鍵崗位人員的理論知識及操作技能的培訓(xùn)，規(guī)范檢測行為，提升檢測工作水平，對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。施工、監(jiān)理單位應(yīng)切實履行主體責(zé)任，加強對預(yù)拌混凝土質(zhì)量及項目質(zhì)量檢測工作的施工管理，嚴(yán)格落實見證取樣制度，確保工程質(zhì)量。混凝土企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定實現(xiàn)綠色環(huán)保生產(chǎn)，積極推廣使用機制砂石。各地住建部門要積極推動城區(qū)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場預(yù)拌砂漿的應(yīng)用，鼓勵混凝土企業(yè)積極開展科技研發(fā)工作，發(fā)展預(yù)拌砂漿生產(chǎn)，提高預(yù)拌砂漿供給能力，為施工揚塵控制和工程質(zhì)量提升作出積極貢獻(xiàn)。