廣東航運迎多重利好 水泥運輸將更加便利

2022年，廣東全省將基本形成干支銜接、江海聯(lián)通的內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)。初步構(gòu)建集約高效、功能協(xié)同的內(nèi)河港口體系，基本解決內(nèi)河重要港區(qū)通達(dá)干線公路“最后一公里”問題，力爭智慧航道整體服務(wù)水平走在全國前列。內(nèi)河航運在綜合交通運輸中的比較優(yōu)勢進一步凸顯，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障能力顯著增強......

為貫徹落實交通運輸部和省委、省政府部署要求，加快推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，系統(tǒng)謀劃內(nèi)河航運與綜合交通、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)發(fā)展，補齊內(nèi)河航運發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進我省內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展，為我省構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局提供有力支撐，經(jīng)省推進水運與鐵路貨運高質(zhì)量發(fā)展總指揮部同意，省交通運輸廳印發(fā)《廣東推進內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（下稱《方案》）。

為保障目標(biāo)實現(xiàn)，《方案》明確了近期6大方面16項重點工作任務(wù)和各地各部門職責(zé)分工，充分發(fā)揮各地市政府主體責(zé)任交通、發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、財政等省有關(guān)部門協(xié)同配合，共同推進內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展。

NO.1 編制內(nèi)河航運發(fā)展相關(guān)規(guī)劃

結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和城市功能定位，深入研究航道、港口、鐵路等貨運體系規(guī)劃布局，充分發(fā)揮內(nèi)河航運發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的引導(dǎo)作用。

加強港口規(guī)劃與國民經(jīng)濟發(fā)展、國土空間、環(huán)境保護、水利等規(guī)劃銜接，科學(xué)合理規(guī)劃港口岸線和陸域資源，滿足物流和臨港工業(yè)發(fā)展要求。

NO.2 加快內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是以千噸級航道為骨干，加快北江、東江等內(nèi)河航道建設(shè)，進一步加密完善珠江三角洲高等級航道網(wǎng)，積極推動旅游航道發(fā)展。2021至2022年，推進北江(烏石至三水河口)航道擴能升級工程、崖門出海航道二期工程和智慧航道項目等7個內(nèi)河航道項目建設(shè)。

二是加快內(nèi)河港口碼頭建設(shè)。積極推進內(nèi)河港口規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化港區(qū)和客運碼頭的建設(shè)。加快佛山高明高荷碼頭工程、韶關(guān)港烏石綜合交通樞紐一期工程、云浮港都騎通用碼頭二期工程等33個項目建設(shè)，新增貨物年通過能力約3000萬噸，其中集裝箱約100萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

三是加快集疏運體系建設(shè)。補齊內(nèi)河港口疏港公路等級低的短板，重點解決內(nèi)河碼頭通達(dá)干線公路“最后一公里”問題，加快建設(shè)佛山港、肇慶港等重要港區(qū)的13個疏港公路項目，實現(xiàn)重要港區(qū)疏港公路均達(dá)到二級公路標(biāo)準(zhǔn)。

NO.3 積極推進內(nèi)河港航資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一是按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)運作”的原則，支持港航龍頭企業(yè)以協(xié)議受讓、合資建設(shè)等方式開展多元化的港航資源整合，打造內(nèi)河港航龍頭企業(yè)和行業(yè)標(biāo)桿。鼓勵地市政府通過市場化運作引入戰(zhàn)略投資者，做大做強地方港航企業(yè)。

二是推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展鐵水聯(lián)運，加快東莞中外運石龍公鐵水多式聯(lián)運等具備鐵水聯(lián)運條件的項目建設(shè)。加快發(fā)展江海聯(lián)運，加密“穿梭巴士”“華南快線”“西江駁船快線”等連接珠三角海港與內(nèi)河港口的駁船航線，支持內(nèi)河商品汽車滾裝業(yè)務(wù)發(fā)展。

三是提升內(nèi)河水上客運水平。加大對全省客運港航企業(yè)的扶持力度，加快內(nèi)河客運船舶升級改造，建立全省水上公共交通平臺，推動水上客運與旅游、文化、城市的融合發(fā)展，助力粵港澳大灣區(qū)1小時生活圈。

四是加快內(nèi)河老舊碼頭清理整頓工作。對環(huán)保、安全、防洪不達(dá)標(biāo)的老舊碼頭有計劃實施關(guān)停并轉(zhuǎn)，積極推動現(xiàn)有老舊碼頭開展升級改造工作。

NO.4 優(yōu)化內(nèi)河航運營商環(huán)境

一是推進航運業(yè)“放管服”工作。推廣水路運輸業(yè)務(wù)“容缺受理”和“承諾制”辦理《船舶營業(yè)運輸證》。加強船舶長期異地經(jīng)營監(jiān)管，打擊國內(nèi)水路運輸“掛靠”經(jīng)營和船舶管理公司“代而不管”行為，規(guī)范內(nèi)河航運市場秩序。

二是打造內(nèi)河水運安全生產(chǎn)環(huán)境。強化事前事中安全監(jiān)管，持續(xù)加強重點水域、重點港口、重點時段安全監(jiān)管。建立健全內(nèi)河航運應(yīng)急救援指揮體系，升級完善各級水路交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)，對“四類”重點船舶和重點水域、重點航道實施有效監(jiān)控。

三是推進船舶標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化發(fā)展。持續(xù)推進船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)現(xiàn)有各類非標(biāo)、低標(biāo)船舶逐步退出航運市場，統(tǒng)一過閘船舶標(biāo)準(zhǔn)，提高內(nèi)河運輸效率。大力發(fā)展集裝箱、罐裝水泥等專業(yè)化運輸船舶，推進西江航運干線集裝箱班輪化運輸。

NO.5 大力推進智慧水運建設(shè)

一是加快推進智慧航道建設(shè)。推動航道管理養(yǎng)護實現(xiàn)數(shù)字化、智能化，為船舶提供高效過閘、水運信息等高質(zhì)量服務(wù)。結(jié)合“數(shù)字政府”改革，推進港航政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)遷移上云，助力內(nèi)河航運安全高效有序運行。

二是推進北江船閘運行統(tǒng)一管理。2021年年底前實現(xiàn)北江船閘聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)正式投入運行，推進多級多線船閘聯(lián)合調(diào)度管理“四個統(tǒng)一”（統(tǒng)一報到、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一監(jiān)管），推動航道與船閘信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動，有效提升北江航道通行效率。

NO.6 高質(zhì)量推進水運綠色發(fā)展

一是推廣內(nèi)河LNG等清潔能源應(yīng)用。指導(dǎo)各有關(guān)地市將LNG加注站配套碼頭選址納入港口規(guī)劃，選擇已規(guī)劃的支持保障系統(tǒng)或?；犯劭诎毒€進行建設(shè)。推進內(nèi)河船舶清潔動力應(yīng)用，引導(dǎo)新建船舶使用清潔動力，開展現(xiàn)有船舶清潔動力改造，加快內(nèi)河航運燃料使用LNG步伐。

二是全面推動內(nèi)河船舶靠港使用岸電。積極推進內(nèi)河船舶受電設(shè)施改造，全面推動內(nèi)河船舶靠港使用岸電。2021年年底前珠三角地區(qū)具備岸電使用條件的船舶靠港岸電使用率達(dá)100%，2022年全省內(nèi)河具備岸電使用條件的船舶靠港岸電使用率達(dá)100%。

三是進一步加強內(nèi)河船舶水污染防治。在東江優(yōu)先考慮使用LNG船舶等清潔能源動力船舶，減少對生態(tài)環(huán)境的影響和保障供水安全。全面推進船舶污染物碼頭接收設(shè)施建設(shè)，2021年內(nèi)實現(xiàn)河碼頭船舶污染物接收設(shè)施能力覆蓋率達(dá)50%，2022年覆蓋率達(dá)100%。加強船舶水污染物的信息化監(jiān)管，推行全省船舶水污染物電子聯(lián)單。