孔慶成：“十四五”期間山東省要持續(xù)做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)

山東省工信廳副廳長孔慶成在山東水泥行業(yè)“十三五”錯峰生產(chǎn)總結(jié)會議上的講話

今年是“十四五”開局之年，我們在這里召開山東省水泥行業(yè)“十三五”錯峰生產(chǎn)總結(jié)會議，很有必要、也非常及時，這是貫徹落實黨中央國務院“碳中和、碳達峰”部署，落實工信部和生態(tài)環(huán)境水泥行業(yè)部常態(tài)化錯鋒生產(chǎn)文件要求的具體行動，必將為我省水泥行業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展開好局、謀好篇奠定堅實基礎(chǔ)。

剛才，趙利平會長作了《山東水泥行業(yè)“十三五”錯峰生產(chǎn)總結(jié)工作報告》，總結(jié)了山東水泥行業(yè)“十三五”錯峰生產(chǎn)取得的成績、分析了存在的不足，提出了下一步落實國家工信部和生態(tài)環(huán)境部關(guān)于常態(tài)化錯峰生產(chǎn)部署的具體工作措施，講的比較全面、客觀，我聽了很受啟發(fā)。作為水泥工業(yè)大省，“十三五”期間，山東省水泥行業(yè)取得了顯著成績，2020年全省水泥行業(yè)克服疫情影響，實現(xiàn)主營業(yè)務收入900億元、利稅240億元、利潤總額173億元。這些成績固然可喜，但也要看到整個行業(yè)還存在諸多問題，面臨的發(fā)展環(huán)境依然不容樂觀。一是水泥產(chǎn)能過剩問題未得到根本改變，全省水泥熟料產(chǎn)能1.04億噸，產(chǎn)量9100萬噸，利用率為87.5%，水泥磨機產(chǎn)能約3.3億噸，產(chǎn)量1.58億噸，利用率僅為47.9%，產(chǎn)能嚴重過剩。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，發(fā)展模式較為單一，裝配式建筑部件企業(yè)小而散，尚未形成一定規(guī)模優(yōu)勢。三是創(chuàng)新能力不足，國家級重點實驗室和創(chuàng)新中心相對較少，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用不夠大。四是嚴格的生態(tài)環(huán)保政策對水泥工業(yè)發(fā)展提出了新的要求，我省七個城市被列入“2+26”大氣污染傳輸通道城市，未來將面臨更加嚴格的大氣污染和環(huán)保管控約束。

面對存在的問題和嚴峻的發(fā)展形勢，“十四五”期間，我省水泥行業(yè)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，要以創(chuàng)新為驅(qū)動，以智能化、綠色化為引領(lǐng)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，加快提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。剛才，中國水泥協(xié)會孔詳東會長對山東省水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了很好的意見和建議，最后工信部原材料產(chǎn)業(yè)司岳全化處長還要作講話、提要求，我們一定要抓好落實。下面，我就推動全省水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題，講幾點意見。

一、必須推動水泥低效產(chǎn)能加快整合退出。根據(jù)省委省政府“三個堅決”的部署要求，下一步，我省將加快淘汰水泥熟料、水泥粉磨落后低效產(chǎn)能?！度÷鋵崱叭齻€堅決”行動方案（2021—2022 年）》（魯動能〔2021〕3號）明確提出：到2022年，除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產(chǎn)線外，2500噸/日以下的水泥熟料生產(chǎn)線全部整合退出，2500噸/日的水泥熟料生產(chǎn)線整合退出一半，其余2500噸/日的水泥熟料生產(chǎn)線須確定產(chǎn)能置換方案，2024年年底前全部整合退出；退出產(chǎn)能按工業(yè)和信息化部確定的標準進行減量置換。到2022年，直徑3.2米及以下水泥磨機全部整合退出，退出產(chǎn)能按照不低于2:1的比例進行減量置換。通過產(chǎn)能置換，新建的水泥熟料生產(chǎn)線規(guī)模不得低于4000噸/日，水泥磨機直徑不得小于3.8米。逾期未完成產(chǎn)能置換的水泥熟料生產(chǎn)線和水泥磨機，直接關(guān)停退出。同時，嚴禁省外水泥熟料、粉磨產(chǎn)能轉(zhuǎn)入我省，嚴禁新增水泥熟料、粉磨產(chǎn)能。具體的實施方案我們正在與省發(fā)改委共同研究制定。這項工作時間緊、任務重，希望省水泥協(xié)會加強引導，相關(guān)企業(yè)積極配合、及早謀劃，主動做好整合退出的各項準備工作。

二、必須推動水泥產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展。去年下半年以來，根據(jù)省委省政府的部署，省工信廳制定了《建材產(chǎn)業(yè)打造“領(lǐng)航型”企業(yè)優(yōu)化提升重點產(chǎn)業(yè)鏈實施方案》，提出要發(fā)揮中聯(lián)水泥、山水水泥作為“鏈主”企業(yè)的綜合優(yōu)勢，組建全省水泥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，推動行業(yè)產(chǎn)品升級、技術(shù)創(chuàng)新，有效推進行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“山東水泥工業(yè)大省”到“山東水泥工業(yè)強省”的轉(zhuǎn)變。前期依托省水泥協(xié)會步組建了山東水泥產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，下一步，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和 “領(lǐng)航型”企業(yè)的龍頭帶動作用，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈推進機制，建立定期的聯(lián)盟的工作聯(lián)席會議機制，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)服務體系，加強產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)在市場、資金、技術(shù)、產(chǎn)能等方面的合作，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、研發(fā)設(shè)計、數(shù)字賦能、品牌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)營銷、管理咨詢、供應鏈金融、人才培養(yǎng)培訓等方面提升行業(yè)服務能力，不斷強鏈補鏈延鏈，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，推動水泥全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

三、必須推動水泥行業(yè)向智能化、數(shù)字方向轉(zhuǎn)型。當今時代，智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力?！笆奈濉逼陂g，水泥產(chǎn)業(yè)要以智能制造為主攻方向，提升智能制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，深化人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)推廣應用，促進水泥產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動水泥行業(yè)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、規(guī)?；ㄖ?、服務化延伸，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈高級化、現(xiàn)代化。

四、必須推動水泥行業(yè)安全綠色發(fā)展。水泥作為“兩高一資”行業(yè)，應主動適應碳達峰、碳中和要求，在節(jié)能減排上下功夫。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快綠色工廠建設(shè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，嚴格控制能源消費和碳排放，提高工業(yè)固體廢棄物的資源綜合利用水平。一方面，要加強生態(tài)環(huán)境保護，進一步夯實企業(yè)環(huán)保主體責任，推進環(huán)評與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控銜接，加強規(guī)劃環(huán)評質(zhì)量監(jiān)管，構(gòu)建完善監(jiān)管體系，強化生態(tài)安全，促進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善，推動水泥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。另一方面，要強化安全生產(chǎn)管理，進一步夯實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推進安全生產(chǎn)管理標準化體系建設(shè)，抓好過程管理，推動重點監(jiān)管的危險工藝、高溫作業(yè)環(huán)境、重點監(jiān)管的重大危險源、危廢處理建材產(chǎn)品生產(chǎn)線的無人作業(yè)和少人作業(yè)改造，針對有害氣體設(shè)備檢修、易燃易爆粉塵、廢料處理、窯爐熔融工段等安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全防護系統(tǒng)，推動水泥產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

近年來山東省水泥協(xié)會充分橋梁紐帶作用，加強行業(yè)自律，團結(jié)帶領(lǐng)水泥熟料企業(yè)積極落實錯峰生產(chǎn)政策，為促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展、有序競爭發(fā)揮了積極作用。希望“十四五”期間，全省水泥企業(yè)在省水泥協(xié)會組織引領(lǐng)下，進一步加強行業(yè)自律，強化責任擔當，持續(xù)做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)，進一步降低能耗碳耗、減少污染物排放，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換，促進經(jīng)濟效益和社會效益共同提升，努力開創(chuàng)水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。