全國(guó)碳市場(chǎng)“雙滿月” 功能亟待進(jìn)一步發(fā)揮

9月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（下稱全國(guó)碳市場(chǎng)）開(kāi)市滿兩個(gè)月。作為我國(guó)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的重大制度創(chuàng)新和重要政策工具，全國(guó)碳市場(chǎng)開(kāi)市以來(lái)，碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量超過(guò)845萬(wàn)噸，累計(jì)成交額超4億元。

受訪人士普遍認(rèn)為，承載著落實(shí)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的重任，全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展的步子可以邁得更大一點(diǎn)，當(dāng)前亟須完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)，通過(guò)推動(dòng)機(jī)構(gòu)投資者入市等多措并舉，活躍市場(chǎng)交易，助力市場(chǎng)功能進(jìn)一步發(fā)揮。

全國(guó)碳價(jià)跌破首發(fā)價(jià)

7月16日，2162家發(fā)電企業(yè)被首批納入全國(guó)碳市場(chǎng)。當(dāng)天，全國(guó)碳市場(chǎng)以48元/噸的開(kāi)盤價(jià)上線。兩個(gè)月以來(lái)，碳市場(chǎng)價(jià)格一路下行，9月15日收盤價(jià)為45元/噸，已跌破啟動(dòng)之初的開(kāi)盤價(jià)。

成交方面也是一路萎縮。7月16日成交量高達(dá)410.4萬(wàn)噸，成交金額超過(guò)2億元，9月15日成交量?jī)H為50噸，成交額僅有2250元。其中，8月16日和9月6日的成交量均僅有10噸，當(dāng)天市場(chǎng)成交額均沒(méi)超過(guò)1000元。

總的來(lái)看，截至9月15日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量845.14萬(wàn)噸，累計(jì)成交額4.17億元。

“開(kāi)盤以來(lái)，碳價(jià)下降趨勢(shì)比較明顯，盤面價(jià)格基本在往下走，這幾周交易量也從幾萬(wàn)噸下降到幾噸。因?yàn)榻灰桩a(chǎn)品（中國(guó)核證自愿減排市場(chǎng)，CCER）和參與主體（機(jī)構(gòu)）都沒(méi)有放開(kāi)，單一市場(chǎng)缺乏流動(dòng)性，這樣的盤面表現(xiàn)很正常?！币晃惶际袌?chǎng)行業(yè)分析師對(duì)上海證券報(bào)記者說(shuō)。

該分析師說(shuō)，今年煤價(jià)比較高，電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力挺大，企業(yè)若在碳方面存在富余，出售意愿還是比較強(qiáng)的。不過(guò)，從盤面看，目前市場(chǎng)上買方比較少，因?yàn)樘純r(jià)在下降趨勢(shì)中，買方的觀望情緒比較濃。

中創(chuàng)碳投首席分析師陳志斌表示，由于前兩個(gè)月納入企業(yè)未完全進(jìn)場(chǎng)，碳市場(chǎng)中可交易量并未完全覆蓋，而已進(jìn)場(chǎng)企業(yè)可交易量大部分已完成交易，導(dǎo)致現(xiàn)階段市場(chǎng)出現(xiàn)短暫疲軟。未來(lái)全國(guó)碳市場(chǎng)仍舊有較大交易空間，隨著納入企業(yè)全部進(jìn)場(chǎng)，碳價(jià)或?qū)⒂瓉?lái)新一輪行情。

專家呼吁完善體制機(jī)制

相比國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)成交冷清的情況，海外各大碳市場(chǎng)卻爭(zhēng)相創(chuàng)新高。中創(chuàng)碳投統(tǒng)計(jì)顯示，9月10日當(dāng)周，自上一周歐盟和英國(guó)碳價(jià)突破60歐元/噸之后，由于天然氣價(jià)格居高不下，碳價(jià)攀升至62歐元/噸以上的高位。9月10日當(dāng)周歐盟碳市場(chǎng)期貨成交量為1.78億噸，歐盟配額拍賣量為1142萬(wàn)噸，英國(guó)碳市場(chǎng)周拍賣成交量為554萬(wàn)噸。9月10日當(dāng)周新西蘭碳市場(chǎng)碳價(jià)也大幅上漲，由42.7美元/噸上漲至46.7美元/噸，漲幅達(dá)9.5%。

在湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)孫永平看來(lái)，碳價(jià)在某種程度上反映的是政府的減排決心。全國(guó)碳市場(chǎng)目前沒(méi)有形成很好活躍度和交易價(jià)格，背后反映的還是碳市場(chǎng)本身的體制機(jī)制問(wèn)題。他認(rèn)為，應(yīng)該從以下四個(gè)方面推動(dòng)相關(guān)政策落地：一是增加拍賣量，活躍一級(jí)市場(chǎng)；二是擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，增加交易主體；三是引入機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者，增加市場(chǎng)流動(dòng)性；四是引入碳期貨、期權(quán)等衍生品交易，提高企業(yè)履約組合的靈活性。

“一個(gè)功能完整的市場(chǎng)，肯定需要有CCER，有機(jī)構(gòu)投資者?！鄙昴芴伎萍加邢薰臼紫芯繂T戰(zhàn)雯靜對(duì)記者說(shuō)，不少企業(yè)都在靜候CCER相關(guān)政策，包括CCER是否能用于全國(guó)市場(chǎng)今年的履約，CCER如何和綠電交易市場(chǎng)銜接等，希望盡快完善相關(guān)的頂層設(shè)計(jì)，明確市場(chǎng)預(yù)期。

機(jī)構(gòu)躍躍欲試

與全國(guó)碳市場(chǎng)同步運(yùn)行的，還有北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等7地進(jìn)行的地方碳市場(chǎng)試點(diǎn)。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，由于納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)比較單一，僅為電力企業(yè)，所以近兩個(gè)月以來(lái)，地方試點(diǎn)并沒(méi)有受到太多影響。

以上海為例，上海碳市場(chǎng)今年履約時(shí)間定為9月30日，隨著履約期的臨近，線上成交活躍程度明顯增加。數(shù)據(jù)顯示，9月10日當(dāng)周，上海碳市場(chǎng)線上成交15.6萬(wàn)噸，較上一周增加151.6%。碳價(jià)在40元/噸附近徘徊。

在北京碳市場(chǎng)，9月10日當(dāng)周，碳價(jià)整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，較上一周上漲36.4%，碳價(jià)自78.66元上漲至107.26元。其中，線上成交6.8萬(wàn)噸，較上一周大幅增加；線下成交總量為19.8萬(wàn)噸，較上一周增加92.2%。

一位行業(yè)人士對(duì)記者透露，受全國(guó)碳市場(chǎng)啟發(fā)，很多機(jī)構(gòu)關(guān)注到了碳交易，但又因?yàn)椴荒軈⑴c全國(guó)碳市場(chǎng)，所以不少地方市場(chǎng)就成了試水之地。一些地方試點(diǎn)中，最近兩個(gè)月以來(lái)的機(jī)構(gòu)開(kāi)戶數(shù)明顯增多。