生態(tài)環(huán)境部：把降碳作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手

為深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好碳達(dá)峰、碳中和工作重大決策部署，實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)“宜業(yè)尚品、造福人類”的新目標(biāo)，全面提升建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)于1月16日向全行業(yè)發(fā)出了《推進(jìn)建筑材料行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)倡議書》（以下簡(jiǎn)稱《倡議書》）。1月21日下午，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)在北京以視頻直播形式組織召開了落實(shí)《倡議書》座談動(dòng)員會(huì)。

會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高發(fā)表講話。

發(fā)言稿文字整理：

很高興以視頻方式出席今天的會(huì)議。我代表生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司，對(duì)建筑材料行業(yè)發(fā)布碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)倡議，并提出率先達(dá)峰的目標(biāo)表示祝賀，也對(duì)建材行業(yè)、建材企業(yè)和中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的支持表示衷心的感謝。

2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布了我國(guó)2030年前二氧化碳達(dá)峰目標(biāo)和2060年前碳中和愿景，此后又多次重申；12月12日，習(xí)近平主席在氣候雄心峰會(huì)上進(jìn)一步宣布了中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)新舉措。黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作作出了具體部署，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過(guò)強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)定決心和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化工作前所未有的高度重視。我國(guó)的應(yīng)對(duì)氣候變化工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景，不僅是對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的要求，也是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的明確要求，將在未來(lái)的幾十年深刻影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、能源、產(chǎn)業(yè)、科技、投資、金融等方面的發(fā)展。目前，距離實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰已不足十年，同時(shí)我們還要統(tǒng)籌考慮2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的要求，完成任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重、挑戰(zhàn)大。

作為應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門，生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平主席提出的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和碳中和愿景和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把降碳作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，把做好碳達(dá)峰、碳中和工作作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的倒逼機(jī)制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的治本之策，堅(jiān)定不移實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃“十四五”時(shí)期應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，加快推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行，推動(dòng)在產(chǎn)業(yè)、能源、財(cái)政、投資、金融、價(jià)格、環(huán)保、技術(shù)等各方面形成政策合力，加快培育和壯大綠色低碳發(fā)展新動(dòng)能，把落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的具體行動(dòng)轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式和發(fā)展路徑根本轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。

建材工業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要所不可或缺的重要產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)建材工業(yè)取得巨大發(fā)展，形成了較為完備的工業(yè)體系，水泥、玻璃產(chǎn)量已居世界首位。但總體來(lái)看，建材工業(yè)作為典型的資源能源承載型的產(chǎn)業(yè)屬性尚未根本改變，能源消耗和污染物排放總量仍然較大，低能耗、低排放、附加值高的加工制品業(yè)尤其是綠色低碳建材產(chǎn)業(yè)仍需加快發(fā)展。

建材行業(yè)加快低碳轉(zhuǎn)型、確保盡早達(dá)峰是行業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要，對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景具有重要作用，對(duì)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局也具有積極意義。在此，我提三點(diǎn)建議。

一是采取有力措施，確保行業(yè)達(dá)峰目標(biāo)落地落實(shí)。希望建材行業(yè)按照倡議中2025年前全面達(dá)峰、水泥等行業(yè)2023年前率先達(dá)峰的目標(biāo)，抓緊制定達(dá)峰行動(dòng)方案，提出更加具體的時(shí)間表、路線圖和落實(shí)舉措，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮好帶頭作用。

二是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革。加快推動(dòng)建材低碳工藝技術(shù)改造，大力推進(jìn)綠色低碳建材產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用，積極推動(dòng)可再生能源，特別是太陽(yáng)能、風(fēng)電的應(yīng)用，逐步降低行業(yè)對(duì)化石能源的依賴。希望大型企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，帶動(dòng)更多企業(yè)共同開展碳達(dá)峰與碳中和行動(dòng)，努力鍛造綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板。

三是做好參與全國(guó)碳市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期已經(jīng)啟動(dòng)，進(jìn)入了新的發(fā)展階段，“十四五”期間將進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)參與的行業(yè)范圍和交易主體范圍。建材行業(yè)特別是水泥行業(yè)是重點(diǎn)減排行業(yè)，要積極做好參與全國(guó)碳市場(chǎng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

希望建材行業(yè)和相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《推進(jìn)建筑材料行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)倡議書》各項(xiàng)舉措，確保實(shí)現(xiàn)高水平的行業(yè)達(dá)峰目標(biāo)，加快向低碳、近零碳、零碳深度轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。