廣東首推“國(guó)五條”地方細(xì)則

　　昨日，廣東省政府辦公廳下發(fā)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），其中要求房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的地區(qū)要及時(shí)采取住房限購(gòu)等穩(wěn)定房?jī)r(jià)的政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)17號(hào)文）中關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定，對(duì)能核實(shí)房屋原值的，依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得計(jì)征20%個(gè)人所得稅。廣州、深圳合理確定2013年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，本月底前報(bào)廣東省住建廳、監(jiān)察廳備案，并向社會(huì)公布。

　　廣深新房最高價(jià)格本月備案

　　昨日，“通知”曬出的第一個(gè)要求，就是切實(shí)落實(shí)政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)的責(zé)任。明確要求廣州、深圳要根據(jù)近年房?jī)r(jià)走勢(shì)，按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，合理確定2013年度新建商品住房（不含保障性住房）價(jià)格控制目標(biāo)，本月底前報(bào)廣東省住建廳、監(jiān)察廳備案，并向社會(huì)公布。對(duì)執(zhí)行新“國(guó)五條”和“通知”相關(guān)政策措施不到位、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快以及保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢地區(qū)的政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。

　　與17號(hào)文不符者，立即調(diào)整

　　“通知”要求，廣東省內(nèi)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的地區(qū)，要及時(shí)采取住房限購(gòu)等穩(wěn)定房?jī)r(jià)的政策措施，并嚴(yán)格執(zhí)行17號(hào)文關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定，即“對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過(guò)稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征”。

　　“通知”提出，廣州、深圳、珠海、佛山4個(gè)城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)政策，原出臺(tái)的住房限購(gòu)政策與17號(hào)文要求不符的，應(yīng)立即作出調(diào)整。

　　增加中小套型普通商品住房供應(yīng)

　　增加中小套型普通商品住房供應(yīng)，是“通知”的第三條要求。記者從中獲悉，廣東省政府要求各地級(jí)以上市（含順德區(qū)）政府要于本月底前，向社會(huì)公布2013年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃，并報(bào)該省國(guó)土資源廳備案。要進(jìn)一步探索完善“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”、“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)或競(jìng)配建保障房”等土地出讓方式，防止商品住房土地出讓價(jià)格過(guò)快上漲。要建立90平方米以下中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目行政審批快速通道，加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市。

　　“通知”明確，2013年廣東全省城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)為基本建成11 .6萬(wàn)套、新開(kāi)工建設(shè)7 .84萬(wàn)套，并要求該省內(nèi)各地市確保新開(kāi)工項(xiàng)目在今年10月底前全部開(kāi)工、2012年前已開(kāi)工項(xiàng)目在2013年底前基本建成。其中還規(guī)定2013年年底前，各地市（含順德區(qū)）城區(qū)要把符合條件、穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員納入住房保障范圍。

　　各地市將與省房地產(chǎn)數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)

　　保障房要蓋，規(guī)劃要做好，配套設(shè)施也要完善?！巴ㄖ币螅瑥V東省內(nèi)各地市要抓緊組織編制完善中長(zhǎng)期住房保障規(guī)劃，保障性住房建設(shè)量較大的地區(qū)要盡快編制保障性住房土地儲(chǔ)備規(guī)劃。保障性住房項(xiàng)目應(yīng)盡可能安排在公共交通、教育、醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等配套設(shè)施較為完善的區(qū)域，并特別注重公共交通系統(tǒng)配套建設(shè)。各地要抓緊完善本地區(qū)住房保障管理制度，加快住房保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)信息資源共享。

　　談到如何加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，“通知”要求各地市要嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》中有關(guān)商品房預(yù)售許可管理規(guī)定，有條件的地區(qū)還可適當(dāng)提高商品房預(yù)售門(mén)檻。

　　而各地也要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，2013年年底前，各地級(jí)以上市（含順德區(qū)）要按要求完成與廣東省房地產(chǎn)數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)連接和數(shù)據(jù)傳輸測(cè)試，并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造升級(jí)。廣州市社科院高級(jí)研究員彭澎表示，此舉或?qū)槲磥?lái)廣東出臺(tái)房產(chǎn)稅提供條件。

　　對(duì)于政府部門(mén)，“通知”也明確要求廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和研究分析，并及時(shí)主動(dòng)發(fā)布商品住房交易和租賃的權(quán)威信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。另外還應(yīng)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)的不實(shí)信息，要及時(shí)主動(dòng)澄清并依法嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任者。

　　《通知》

　　摘要

　　1.廣州、深圳要合理確定2013年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。

　　2 .出售自有住房，嚴(yán)格按17號(hào)文計(jì)征個(gè)人所得稅。

　　3 .廣州、深圳、珠海、佛山4市繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)政策。

　　4 .加快中小套型普通商品住房供應(yīng)。

　　5 .2013年年底前，各地級(jí)以上市（含順德區(qū)）與廣東省房地產(chǎn)數(shù)據(jù)中心連網(wǎng)。

　　廣州市社科院高級(jí)研究員彭澎：

　　根治樓市虛火須出臺(tái)房產(chǎn)稅

　　對(duì)于昨日出臺(tái)的“通知”，廣州市社科院高級(jí)研究員彭澎博士表示，“通知”認(rèn)真落實(shí)了新“國(guó)五條”細(xì)則的要求，但仍有大量實(shí)施細(xì)則有待各個(gè)地市予以落實(shí)出臺(tái)，“例如要求廣州繼續(xù)實(shí)施限購(gòu)，那么增城、從化到底限不限？從自身城市利益而言，廣州和其他城市并不愿意對(duì)限購(gòu)實(shí)施加碼政策。估計(jì)本月28、29、30日幾天將是全國(guó)實(shí)施細(xì)則密集出臺(tái)的時(shí)期，但各個(gè)地市都不愿意自己是第一個(gè)，應(yīng)該會(huì)相互觀望一下?！?/FONT>