煤炭產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻提高 煤老板"坐吃山空"將退場(chǎng)

　　日前，國(guó)家煤礦安監(jiān)總局局長(zhǎng)付建華稱，2012年煤礦百萬噸死亡率同比下降34%，但據(jù)悉全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量雖然僅占總產(chǎn)量的34.6%，但死亡人數(shù)卻占據(jù)69.7%，提升整體安全生產(chǎn)水平任務(wù)依然艱巨。

　　“救市”和安全生產(chǎn)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)等的迫切需要促使國(guó)家在進(jìn)入2013年后，連續(xù)發(fā)布多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，煤礦行業(yè)再度面臨整合的十字路口。

　　據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，在國(guó)家安全監(jiān)管總局日前正式公布的《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》中，明確了煤礦礦長(zhǎng)安全職責(zé)，規(guī)定煤企必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。能源局等四部委4日印發(fā)的《煤礦充填開采工作指導(dǎo)意見》中，又大幅提高了采礦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　發(fā)改委、能源局等同日發(fā)布的《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》(修訂稿)中，更明確劃定了各地煤礦企業(yè)規(guī)模門檻，對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展提出具體要求。

　　據(jù)悉，修訂稿要求山西、內(nèi)蒙古、陜西北部等地區(qū)煤礦企業(yè)規(guī)模應(yīng)不低于300萬噸/年，福建、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川等省(區(qū)、市)煤礦企業(yè)應(yīng)規(guī)模不低于30萬噸/年，其他地區(qū)煤礦企業(yè)規(guī)模不低于60萬噸/年。

　　此外，貴州要求新申辦煤炭零售的企業(yè)注冊(cè)資本金應(yīng)不低于500萬元；山西則對(duì)煤礦辦礦主體企業(yè)實(shí)施等級(jí)管理，新開辦煤礦企業(yè)必須符合丁級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，否則企業(yè)所屬煤礦不得開工建設(shè)。

　　中宇煤炭分析師關(guān)大利表示，《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》進(jìn)一步提高了煤炭產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，一些私人資金進(jìn)入煤礦生產(chǎn)業(yè)的難度進(jìn)一步加大。

　　金銀島煤炭市場(chǎng)分析師戴兵則對(duì)中新網(wǎng)能源頻道表示，《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》在不斷的提高煤炭企業(yè)進(jìn)入行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，通過兼并重組等方式，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。這對(duì)未來煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有積極的推動(dòng)作用，讓煤炭企業(yè)在市場(chǎng)中擁有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，也將煤炭企業(yè)的規(guī)劃及發(fā)展進(jìn)行了一定的促進(jìn)。

　　但是《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》目前還處于修訂階段，正式文件還要考慮到收集到的意見，特別是中小煤企的意見進(jìn)行一定的修改和補(bǔ)充，不過中小企業(yè)將逐漸的被兼并重組，戴兵說。

　　煤炭產(chǎn)業(yè)“百?gòu)U待興”難逆襲

　　陸續(xù)披露的2012年報(bào)中，電力行業(yè)成為去年最賺錢的工業(yè)，五大電力央企在哭窮多年后，也終于重歸“高富帥”，部分企業(yè)甚至公開表示創(chuàng)出歷史最好成績(jī)。

　　不過2012年對(duì)于煤企卻是傷心年，據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，在目前已經(jīng)公布的上市煤企業(yè)績(jī)預(yù)告中，利潤(rùn)預(yù)減成為焦點(diǎn)詞匯，山西煤業(yè)巨頭——大同煤業(yè)2012年凈利甚至同比減少85%-95%。

　　國(guó)家接連發(fā)布煤炭產(chǎn)業(yè)政策刺激下，近期煤炭板塊表現(xiàn)搶眼，4日甚至大漲近4%，領(lǐng)跑兩市，大同煤業(yè)出現(xiàn)漲停。

　　但煤炭產(chǎn)業(yè)“百?gòu)U待興”今年難上演逆襲，業(yè)內(nèi)人士表示，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的回暖及國(guó)家政策的推進(jìn)，煤炭行業(yè)基本面或有望進(jìn)一步改善，但2013年煤炭市場(chǎng)還將保持供應(yīng)寬松的態(tài)勢(shì)，去庫(kù)存化依舊任重而道遠(yuǎn)。