住宅產(chǎn)業(yè)化的獨(dú)特“深圳模式”

　　對尚處于起步階段的住宅產(chǎn)業(yè)化而言，不同的城市精神造就了不同的探索與實(shí)踐模式。11月末，新晉全國住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市———濟(jì)南，組成了一支由副市長帶隊(duì)的主管團(tuán)隊(duì)，開始了住宅產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)考察與交流之旅，第一站———深圳。而此前1個月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心首場全國住宅產(chǎn)業(yè)化高層培訓(xùn)，同樣，第一站———深圳。

　　事實(shí)上，再往前追溯，早在住宅產(chǎn)業(yè)化概念尚處萌芽期的2006年，深圳便首開歷史先河，獲批成為全國第一個住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市，自此創(chuàng)造了多個“業(yè)內(nèi)第一”。

　　回溯這條鐫刻數(shù)個“第一”的住宅產(chǎn)業(yè)化之路，不難發(fā)現(xiàn)，在先行先試、勇于革新、實(shí)干“拓荒”的城市氣質(zhì)下，形成了鮮明而獨(dú)特的“深圳模式”。

　　機(jī)制創(chuàng)新——自上而下的引導(dǎo)力

　　特區(qū)獨(dú)有的制度情懷，不僅培育了住宅產(chǎn)業(yè)化滋長的樂土，更賦予了其破除約束、機(jī)制創(chuàng)新的魄力。

　　2006年10月28日，對于深圳所有致力于住宅產(chǎn)業(yè)化的踐行者而言，是一個值得被銘記的日子。這一天，由原建設(shè)部副部長、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長宋春華領(lǐng)銜的論證團(tuán)隊(duì)，一致通過了“深圳市國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市”的申請，全國住宅產(chǎn)業(yè)化的試點(diǎn)使命首次授予了一整座城市。

　　深圳市人居環(huán)境委員會副主任張建安向《中國建設(shè)報·中國住房》記者介紹，早在2002年深圳便率先成立了住宅產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“由分管建設(shè)口的副市長任組長，市政府的14個政府部門為成員單位”；2003年更成立了專門的住宅產(chǎn)業(yè)協(xié)會；2008年1月，專門的行政機(jī)構(gòu)———深圳住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室正式成立；至2009年政府“大部制”改革后，改由人居委負(fù)責(zé)擬定政策與標(biāo)準(zhǔn)，市住建局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　機(jī)構(gòu)的架設(shè)也拉開了深圳住宅產(chǎn)業(yè)化自上而下、強(qiáng)力引導(dǎo)的大幕。幾年來，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，深圳明確了住宅產(chǎn)業(yè)化的工作思路：以政策支持、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、示范帶動為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作，推動住宅產(chǎn)業(yè)化工作。

　　得益于特區(qū)特有的立法權(quán)，2006年，深圳市人大通過了《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，明確提出“大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅，積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化?！贝撕?，《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的行動方案》、《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》等政策法規(guī)相繼出臺；《預(yù)制裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》、《深圳市建筑工業(yè)化指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn)》等構(gòu)建起了互為銜接的標(biāo)準(zhǔn)體系；一批國家級、市級試點(diǎn)示范遍地開花；住博會、市民體驗(yàn)等一系列宣傳活動深入人心，極大地提高了公眾與行業(yè)認(rèn)知。

　　當(dāng)行業(yè)逐漸形成“保障房是住宅產(chǎn)業(yè)化良好契機(jī)”的認(rèn)知時，由于大膽決策、提前謀劃，深圳已經(jīng)迎來了保障房實(shí)施住宅產(chǎn)業(yè)化的“收獲”：僑鄉(xiāng)村、深云村等集成應(yīng)用了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)；龍悅居三期首次在21萬平方米的建筑體量上大面積應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，其工業(yè)化設(shè)計(jì)還獲得了2011年全國首屆保障房設(shè)計(jì)競賽金獎；并與聚龍山保障房一期雙雙列入國家康居示范工程。

　　深圳的價值或許還不僅僅在于自身的成果，更重要的是，在行業(yè)“政府引導(dǎo)”的呼聲下，深圳提供了一個看得見的樣本，即制度的作用有多大，政府如何發(fā)力，形成自上而下的引導(dǎo)力，這對于住宅產(chǎn)業(yè)化而言，無疑是兼具普適性的、難能可貴的意義。

　　市場應(yīng)變——自下而上的內(nèi)生動力

　　在2011年7月舉行的深圳房地產(chǎn)年會上，萬科、招商、卓越、花樣年等大型房企首次旗幟鮮明地聲明，要將推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化納入企業(yè)社會責(zé)任，以住宅產(chǎn)業(yè)化為手段，向社會推出高品質(zhì)、低消耗、循環(huán)利用率高的住宅。

　　領(lǐng)頭企業(yè)的背后，是在深圳式的開放與包容下，孕育出的生機(jī)勃勃、銳意競爭的商業(yè)市場。在這獨(dú)具活力的商業(yè)氛圍下，最微妙的市場變化也能催生一大批敏銳的企業(yè)，住宅產(chǎn)業(yè)化的趨勢信息更是早早吸引了一大批眼界超前、敢于創(chuàng)新的企業(yè)，并最終演化成為深圳住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　萬科，這個目前世界最大的住宅開發(fā)企業(yè)，早在上世紀(jì)末便開始了其住宅產(chǎn)業(yè)化的研究與探索，并于2007年掛牌為“國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地”。萬科在回顧其路徑?jīng)Q策時曾做過分析，當(dāng)銷售數(shù)量逐年翻番時，傳統(tǒng)住宅建造方式帶來的住宅質(zhì)量問題必將呈幾何式爆發(fā)，甚至決定企業(yè)生死。因此，2010年，當(dāng)萬科成為國內(nèi)首個銷售額破千億元的航母級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)時，其領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)更多次強(qiáng)調(diào)：住宅產(chǎn)業(yè)化是萬科未來發(fā)展的惟一出路。

　　由此，住宅產(chǎn)業(yè)化成為房地產(chǎn)行業(yè)破解數(shù)量與質(zhì)量、銷量與品質(zhì)難題的關(guān)鍵詞，更與企業(yè)戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展緊密相連。[Page]

　　在政府的引導(dǎo)、龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，越來越多的深圳企業(yè)加入到住宅產(chǎn)業(yè)化的隊(duì)伍中來。招商地產(chǎn)、中海地產(chǎn)、深圳建科院、綠蛙等企業(yè)紛紛從綠色地產(chǎn)、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、材料等不同角度付諸實(shí)踐。尤為值得一提的是，與香港一河之隔的獨(dú)特地緣因素，也為深圳帶來了更多理念與技術(shù)的交融。

　　企業(yè)的參與還深入至研究領(lǐng)域。2012年6月，華陽國際工程設(shè)計(jì)有限公司與深圳市建筑設(shè)計(jì)研究總院聯(lián)合中標(biāo)《深圳市保障性住房標(biāo)準(zhǔn)化系列化設(shè)計(jì)研究》課題，該課題耗資千萬元、歷時15個月，“架構(gòu)完整，具有較強(qiáng)的前瞻性、創(chuàng)新性與緊迫性，將為全國范圍內(nèi)的保障房建設(shè)與住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)提供重大參考”，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任文林峰曾如是表示，也因此，課題已被獲準(zhǔn)立項(xiàng)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2012年度科學(xué)課題。

　　市場的變化最能牽引企業(yè)的腳步。今年5月，深圳市人居委對第二批住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地和項(xiàng)目進(jìn)行了集中授牌，將示范基地和項(xiàng)目數(shù)量擴(kuò)至25個，還有一大批企業(yè)正在努力實(shí)踐、積極等候?qū)徟小?/FONT>