穩(wěn)投資關(guān)鍵在穩(wěn)預(yù)期

今年1至7月份，全國固定資產(chǎn)投資同比增長10.3%；兩年平均增速為4.3%，比上半年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。即將揭曉的8月份投資表現(xiàn)如何，各界都很關(guān)注。

擴(kuò)大有效投資事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。與消費(fèi)和進(jìn)出口政策相比，投資政策的乘數(shù)效應(yīng)大，受疫情因素制約更少，對于穩(wěn)增長的作用更加明顯。市場經(jīng)濟(jì)在很大程度上是一種預(yù)期經(jīng)濟(jì)，預(yù)期對于市場主體的投資意向發(fā)揮著重要作用，從這個(gè)角度而言，穩(wěn)投資的關(guān)鍵在于更好地穩(wěn)預(yù)期。

穩(wěn)預(yù)期，要正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，認(rèn)清國際國內(nèi)形勢紛繁復(fù)雜現(xiàn)象下的本質(zhì)，保持信心、堅(jiān)定決心。我國經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)不少，但潛力更大、優(yōu)勢更多。今年以來，受到基數(shù)效應(yīng)影響，投資增速呈現(xiàn)出“前高后低”的特點(diǎn)，這與經(jīng)濟(jì)增速的整體表現(xiàn)相應(yīng)，也在預(yù)期之中，投資總體上保持了恢復(fù)增長態(tài)勢，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。近期汛情、疫情等因素對投資增長造成了一定影響，但隨著疫情得到控制、汛情影響消除，支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的因素會(huì)持續(xù)發(fā)揮作用。我國有條件在上半年良好勢頭基礎(chǔ)上，鞏固統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的成果。

穩(wěn)預(yù)期，要認(rèn)識到我國擴(kuò)大有效投資有著巨大空間和有利條件。我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多短板弱項(xiàng)，投資需求潛力仍然巨大，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中蘊(yùn)含著大量投資機(jī)遇。今年以來，“兩新一重”建設(shè)取得積極成效，5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施加快布局建設(shè)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)等新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)，川藏鐵路等交通、水利重大工程順利推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域補(bǔ)短板建設(shè)也取得顯著進(jìn)展。

穩(wěn)預(yù)期，要立足于“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”這一目標(biāo)，做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券作用，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長。發(fā)揮好“十四五”規(guī)劃綱要確定的102項(xiàng)重大工程的牽引帶動(dòng)作用，結(jié)合各地區(qū)、各領(lǐng)域?qū)嶋H加快落實(shí)到具體的項(xiàng)目中。近年來，民間投資占全部投資比重在60%左右，占制造業(yè)投資比重更是超過八成，對穩(wěn)投資的作用至關(guān)重要，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提高各類市場主體的積極性創(chuàng)造性。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為民間投資創(chuàng)造良好條件。

穩(wěn)預(yù)期，還要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提振市場主體長期投資經(jīng)營信心。建立健全規(guī)范化、機(jī)制化政企溝通渠道，落實(shí)好黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的各項(xiàng)助企惠企強(qiáng)企政策舉措，不僅幫助企業(yè)緩解眼前之困，也要打消其后顧之憂，助其為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄力量。