十二五節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)布 拉動近2萬億投資

2012/07/09 00:00 來源:和訊網(wǎng)

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  7月4日,國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人就《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》表示,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛力巨大,通過此項規(guī)劃,預(yù)計到2015年,節(jié)能將超過4億噸標(biāo)準煤,可帶動上萬億元投資,節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值可突破3000億元;城鎮(zhèn)污水垃圾、脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)投資將超過8000億元,環(huán)境服務(wù)總產(chǎn)值將達到5000億元。

  節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,《規(guī)劃》提出到2015年產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達4.5萬億元,增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值2%左右的總體目標(biāo),使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上,培育一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團;明確了政策機制驅(qū)動、技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、重點工程帶動、市場秩序規(guī)范、服務(wù)模式創(chuàng)新的基本原則。

  “從全球范圍看,綠色產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品將在今后國際經(jīng)濟、技術(shù)和貿(mào)易中展開激烈競爭,為使我國在新一輪的經(jīng)濟增長中占據(jù)有利地位,必須不斷提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力?!鄙鲜鲐撠?zé)人說。

  但節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與普通競爭性行業(yè)不同,屬于典型的政策法規(guī)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè),既要突出市場導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,又要加強政府引導(dǎo),驅(qū)動潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實市場。“為加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我國將實施重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用、“城市礦產(chǎn)”示范、再制造產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)廢物資源化利用、重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范、海水淡化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)培育等八大重點工程?!?/FONT>

  上述負責(zé)人透露,為保證《規(guī)劃》的順利實施,國家出臺了七方面的政策措施。一是完善價格、收費和土地政策,如對能源消耗超過限額標(biāo)準的實行懲罰性電價等;二是加大財稅政策支持力度,安排中央專項資金支持重點工程,選擇成熟的稅目開征環(huán)境保護稅等;三是探索收費權(quán)質(zhì)押貸款,支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券等,支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資,設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等。

  “四是完善出口賣方信貸和買方信貸政策,鼓勵節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品出口,對外援助優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保項目,對必要進口的產(chǎn)品研究免征進口關(guān)稅和進口增值稅等;五是發(fā)布節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)目錄,設(shè)立國家工程研究中心、國家工程實驗室等;六是建立健全節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)體系,逐步提高重點用能產(chǎn)品能效標(biāo)準,完善污染物排放標(biāo)準體系;七是整頓和規(guī)范市場秩序、促進公平競爭?!痹撠撠?zé)人說。


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