人民大學(xué)報(bào)告：三季度經(jīng)濟(jì)有望回升

　　雙良節(jié)能公司海水淡化的水平，已經(jīng)可以達(dá)到每噸5元左右的成本，幾乎為全國最低，但是目前訂單還沒有大的突破。同樣，目前其公司低溫余熱取暖發(fā)電的技術(shù)位于全國前列，但是市場推廣難度很大。

　　“最核心的問題是，目前在經(jīng)濟(jì)放慢時(shí)，國內(nèi)實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行改造節(jié)能的動力減弱?！彪p良節(jié)能公司董事長在近期的2012年中國能源環(huán)境高峰論壇上說。他的表態(tài)是今年以來經(jīng)濟(jì)增速放慢的一個(gè)縮影。

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.7%，5月為9.6%，低于去年同期13.3%的水平。

　　國家統(tǒng)計(jì)局將在下月中旬公布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)字。不過中國人民大學(xué)最新發(fā)布的宏觀報(bào)告測算發(fā)現(xiàn)，1-5月實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速為7.7%，相比一季度的8.1%，去年四季度的8.9%增速，則大為下降。

　　該報(bào)告認(rèn)為，二季度經(jīng)濟(jì)可能探底，三季度將回升，全年經(jīng)濟(jì)增速在8.6%左右。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春認(rèn)為，短期經(jīng)濟(jì)拉起來容易，但是中長期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題難以解決。

　　經(jīng)濟(jì)增速仍難以高漲?！斑h(yuǎn)慮甚于近憂，中期的頭疼會更大?！彼谥袊暧^經(jīng)濟(jì)論壇上（2012年中期）說。

　　潛在經(jīng)濟(jì)增速下降

　　根據(jù)中國人民大學(xué)的報(bào)告，進(jìn)入“十二五”時(shí)期，中國潛在經(jīng)濟(jì)增速只有8%-8.7%，相比過去改革開放以來10%左右的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速大為下降。

　　受此影響，2012年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速可能為8.6%左右。二季度經(jīng)濟(jì)將探底，三季度開始回升，其中6月份可能是底部。

　　劉元春認(rèn)為，全年經(jīng)濟(jì)增速在8.6%左右，仍屬偏高，是因?yàn)椋爸袊壳斑@種穩(wěn)增長會變成擴(kuò)投資，在政策周期的作用下會進(jìn)一步被放大。”

　　據(jù)悉，到2012年4月份為止，本年計(jì)劃投資而沒有投資的規(guī)模達(dá)到36.5萬億，這和去年全年的投資總額比較接近。劉認(rèn)為，只要地方投融資放松和銀行信貸跟上，投資可以迅速拉高，進(jìn)而短期拉動經(jīng)濟(jì)。

　　不過從長期而言，刺激政策之后經(jīng)濟(jì)外在動力減少，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力仍很弱，經(jīng)濟(jì)仍將降低。

　　全國人大財(cái)經(jīng)委副主任尹中卿認(rèn)為，在潛在經(jīng)濟(jì)增速下行時(shí)，如果保留以前的粗放發(fā)展方式，刺激計(jì)劃只能短期拉動經(jīng)濟(jì)，難以改變整個(gè)經(jīng)濟(jì)放慢的事實(shí)。

　　此前世界銀行也得出類似結(jié)論。即隨著中國人口紅利結(jié)束，人力成本提高等因素，中國潛在經(jīng)濟(jì)增速將下降，預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期（2011年到2015年），中國的潛在增長率回落到8.4%，2016年到2020年的“十三五”時(shí)期將進(jìn)一步回落到7%以下。

　　加快改革日趨緊迫

　　尹中卿則認(rèn)為，如果不加大改革，不管如何刺激經(jīng)濟(jì)，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)有些回升，但是長期看經(jīng)濟(jì)仍將下降。而要解決潛在經(jīng)濟(jì)增速上升的問題，核心是要加大改革，釋放新的增長空間。

　　尹中卿指出，中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、國際化、基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化都處于快速發(fā)展階段，像土地制度、資本市場、勞動力市場都有很大的改革的空間，包括國內(nèi)投資和需求也旺盛。如果加大改革力度，“相信中國經(jīng)濟(jì)增長的支撐動力依然強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大的空間依然很大。

　　目前國家正在制定促進(jìn)民間投資的各個(gè)細(xì)則措施，同時(shí)有關(guān)鐵路、電力等壟斷行業(yè)領(lǐng)域的改革措施都在制定之中。

　　不過人民大學(xué)報(bào)告認(rèn)為，這些措施在傳統(tǒng)行政性壟斷體系和經(jīng)營模式?jīng)]有改變的情況下，對整個(gè)投資的刺激作用有限，目前投資仍只能主要依賴基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)水利、節(jié)能環(huán)保和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域主要為國企主導(dǎo)。

　　業(yè)內(nèi)人士說，目前低溫余熱利用取暖和發(fā)電，一年有1000億的市場，這個(gè)市場很大，但是獲得很難。原因是取暖和發(fā)電需要地方政府合作，目前與部分地區(qū)政府合作投資取得了很好的節(jié)能效應(yīng)，但是實(shí)際操作很繁瑣。“地方政府在目前經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，對節(jié)能的重視高度不足?！彼f。

　　據(jù)悉，過去經(jīng)濟(jì)增速比較高時(shí)，地方政府對于節(jié)能等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并不關(guān)心。只是到了2010年“十一五”最后一年，才不得不采取拉閘限電措施來完成節(jié)能。