國家節(jié)能政策頻出 建筑節(jié)能大扶持

　　日前，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司與日本azbil集團(tuán)簽約，合資組建“中節(jié)能建筑能源管理公司”，將目前世界上最先進(jìn)的建筑能源管理系統(tǒng)（BEMS）引入中國，以快速提升中國建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和集成能力。

　　“作為節(jié)能產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司此舉可認(rèn)為是對即將到來的建筑節(jié)能市場井噴的提前布局?！庇行袠I(yè)分析師告訴記者。

　　實(shí)際上，今年一季度，在建筑節(jié)能領(lǐng)域的確是政策頻出?！罢叱雠_(tái)密度之大也預(yù)示著建筑節(jié)能或?qū)⒉饺肟燔嚨?，建筑?jié)能涉及建筑設(shè)計(jì)、建材、智能管理等多個(gè)領(lǐng)域，這對企業(yè)是重大利好?！币患覐氖陆ㄖ?jié)能改造的企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示。

　　政策頻出成利好信號(hào)

　　作為“十二五”節(jié)能減排的重要一環(huán)，2012年一季度建筑節(jié)能領(lǐng)域獲得的政策推動(dòng)力度空前。

　　今年1月9日，住建部發(fā)布了《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見稿）》；3月6日，住建部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2012年工作要點(diǎn)的通知》，該通知透露，今年將制定建筑節(jié)能“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，加快可再生能源建筑領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用；大力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色建筑普及化；積極促進(jìn)新型材料推廣應(yīng)用和綠色照明推廣應(yīng)用。

　　3月19日，住建部公布《既有居住建筑節(jié)能改造指南》，要求從外墻屋面、采暖系統(tǒng)、供熱管網(wǎng)、綜合節(jié)能等四方面進(jìn)行既有居住建筑的節(jié)能改造。按照全國35億平方米的改造面積計(jì)算，這一市場的規(guī)模將達(dá)到萬億元。

　　從地方層面來看，從2011年年底到2012年一季度，全國共有20余個(gè)地方政府陸續(xù)出臺(tái)了建筑節(jié)能相關(guān)政策和地方性規(guī)范，對建筑節(jié)能提出具體要求。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的利好政策頻頻出臺(tái)，意味著建筑節(jié)能的巨大市場已徐徐開啟，建筑節(jié)能改造將大有可為。

　　建筑節(jié)能大幕已拉開

　　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，建筑能耗占我國能源消費(fèi)總量28%以上。在既有的400億平方米建筑中，99%均屬于高耗能建筑，單位面積采暖所耗能源相當(dāng)于緯度相近的發(fā)達(dá)國家的2-3倍。按照國際經(jīng)驗(yàn)和我國目前建筑用能水平發(fā)展預(yù)測，到2020年，我國建筑能耗占全社會(huì)總能耗的比例將達(dá)到35%左右，超越工業(yè)用能，成為用能的第一領(lǐng)域。

　　據(jù)了解，如果對目前城市中不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑實(shí)行節(jié)能改造，每年即可節(jié)約3500萬噸左右的標(biāo)煤，且如果僅對既有建筑中近20億平方米的大型公共建筑進(jìn)行全面的節(jié)能改造，即可帶動(dòng)形成近4000億元的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈。

　　有專家認(rèn)為，雖然有關(guān)部門在五六年前便提出“四節(jié)一環(huán)?！钡慕ㄖl(fā)展理念，但直至當(dāng)前，綠色節(jié)能建筑這一低碳產(chǎn)業(yè)才迎來發(fā)展的春天。這是因?yàn)槭紫雀黜?xiàng)建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)累積，以及人們對節(jié)能建筑、節(jié)能材料認(rèn)識(shí)的觀念累計(jì)到了一個(gè)程度；其次是在新農(nóng)村建設(shè)、保障房建設(shè)等批量項(xiàng)目中，人們對節(jié)能建筑的選擇越來越多；此外，我國實(shí)行走出去戰(zhàn)略中，開始注重綠色低碳技術(shù)帶來的高附加值。

　　中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司總經(jīng)理余海龍?zhí)寡裕涌焱七M(jìn)建筑節(jié)能已成為我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫課題。因此，引起最先進(jìn)的建筑能源管理系統(tǒng)（BEMS），成立專業(yè)公司，是中國節(jié)能集團(tuán)拓展建筑節(jié)能市場的重要一步。

　　據(jù)了解，建筑能源管理系統(tǒng)（BEMS）是一套能源管理和節(jié)能決策的管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)可將建筑物或者建筑群內(nèi)的配電、照明、電梯、空調(diào)、供熱、給排水等能源使用狀況，實(shí)行集中監(jiān)視、管理和控制，通過收集、分析建筑能耗數(shù)據(jù)，提升、優(yōu)化現(xiàn)有的設(shè)備運(yùn)行控制策略，最終減少能源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)建筑整體能耗降低。

　　建筑能耗宜控制在10億噸標(biāo)煤當(dāng)量

　　在3月底舉行的第八屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)上，中國工程院院士、清華大學(xué)建筑節(jié)能中心教授江億表示，建筑節(jié)能應(yīng)從國家能源總體規(guī)劃出發(fā)，實(shí)行總量控制。

　　《中國能源中長期（2030-2050）發(fā)展戰(zhàn)略研究》顯示，到2015年我國可獲得的全部一次能源——包括煤炭、石油、天然氣和其他能源的供應(yīng)能力，為43億噸標(biāo)煤，消耗上限為41億噸標(biāo)煤。

　　就像我國耕地的18億畝紅線一樣，我國的建筑能耗同樣有這樣一個(gè)測算。據(jù)江億推算，未來幾年建筑能耗宜控制在每年10億噸標(biāo)煤當(dāng)量內(nèi)。

　　有專家認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，北方城鎮(zhèn)采暖要使用高效的熱源，如工業(yè)余熱和熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)行供熱改革以及末端調(diào)節(jié)。農(nóng)村建筑用能方面，應(yīng)該發(fā)展新的能源系統(tǒng)，采取建筑保溫方式等。

　　實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能需因地制宜

　　中國建筑科學(xué)研究院建筑設(shè)計(jì)院副院長曾捷認(rèn)為，綠色節(jié)能建筑首先應(yīng)該是好的建筑，它應(yīng)該負(fù)擔(dān)得起、維持得起，而并不一定是高科技和高成本的。

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，綠色建筑沒有固定的模式。比如我國南方中小城鎮(zhèn)的沼氣技術(shù)，太陽能熱水技術(shù)，農(nóng)村的秸稈壓縮技術(shù)，都有很好的創(chuàng)造。

　　如何進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能？住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興在第八屆綠色建筑大會(huì)上做出了回答。

　　他表示，加快綠色建筑發(fā)展和建筑節(jié)能有六大推動(dòng)力：一是提高新建建筑的綠色建筑比率。依托可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目和城市強(qiáng)制實(shí)施綠色建筑；依托綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)實(shí)施綠色建筑。二是公共建筑節(jié)能改造提速。2011年開始啟動(dòng)公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范，首批深圳、重慶、天津3個(gè)城市共獲得2.4億元中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，改造面積超過1200萬平方米。力爭到2015年，重點(diǎn)城市公共建筑單位面積能耗下降20%以上，其中大型公共建筑下降30%以上。三是加快北方地區(qū)供熱計(jì)量改造。四是保障房建設(shè)率先執(zhí)行節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。目前，深圳、廈門等地已率先提出新建保障房全部為綠色建筑。五是綠色小城鎮(zhèn)計(jì)劃。綠色小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展等。六是綠色建筑新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。國家有關(guān)部門將設(shè)立綠色建筑科技發(fā)展專項(xiàng)；加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究；開展綠色建筑產(chǎn)品的集成示范；依托高校、科研機(jī)構(gòu)加快建筑節(jié)能與綠色建筑工程技術(shù)中心建設(shè)。