合肥市加強混凝土攪拌車安全管理

　　合肥市共有67家混凝土企業(yè)、81個攪拌站，共有攪拌車1514輛，駕駛員2605人。過去，攪拌車安全事故不斷，給社會和企業(yè)帶來不利影響。2011年以來，合肥市建委加大了安全管理力度，通過長效、高壓、持續(xù)不斷的開展混凝土攪拌車安全運輸督查、巡查、抽查整治，全市混凝土攪拌車安全運輸情況就整治前比較而言有了大為改觀，事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)下降134%，既保證了大建設的平穩(wěn)進行，又維護了社會管理的平穩(wěn)有序，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　合肥市在加強混凝土攪拌車安全管理工作中主要采取了以下措施：

　　一、完善混凝土整治相關(guān)政策和制度。修訂細化了《合肥市混凝土企業(yè)安全生產(chǎn)考核獎懲暫行辦法》，使之在實際中更具操作性。同時為規(guī)范商品混凝土企業(yè)市場和生產(chǎn)行為，進一步加強預拌混凝土行業(yè)的監(jiān)督管理，鞏固全市混凝土攪拌車運輸安全綜合整治成果，建立對混凝土企業(yè)的長效管理機制，出臺了《關(guān)于進一步加強合肥市預拌混凝土行業(yè)管理的通知》，規(guī)范了預拌混凝土行業(yè)的管理。下發(fā)了《關(guān)于開展對混凝土攪拌運輸安全管理專項執(zhí)行檢查的通知》，由建委領(lǐng)導班子成員帶隊，分成8個督查小組，著重抽查了混凝土企業(yè)是否與縣區(qū)建設主管部門簽訂《生產(chǎn)運輸安全監(jiān)管責任狀》，GPS的應用和實時監(jiān)控管理、車輛標識、放大號牌、轉(zhuǎn)彎語音提示設備、企業(yè)安全管理等情況。

　　二、加大了日常監(jiān)管及整治力度。一是成立專項督查小組，抽調(diào)專人專司其職，市建委成立了混凝土運輸安全整治領(lǐng)導小組，下設辦公室及督查小組；二是采取定期和不定期督查、抽查和普查結(jié)合的方式，督查小組每周兩天對全市混凝土企業(yè)運輸安全狀況進行督查，每次督查發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并現(xiàn)場發(fā)放督查意見書。三是開展拉網(wǎng)式的混凝土運輸安全工作專項檢查，分為企業(yè)自查、縣區(qū)普查、建委抽查三個階段，為摸清攪拌車日常監(jiān)管中存在的問題，對癥下藥，提高監(jiān)管效率；檢查中做到三個100%，一個30%，即企業(yè)自查面100%，要查到每一個人、每一輛車；縣區(qū)普查面100%，要查到每一個攪拌站，查到每一個人、每一輛車；市級復查面要100%，抽查車輛人員不低于30%，即要查到每一個攪拌站，在每個攪拌站都要抽查不低于30%的車輛、人員。

　　三、強化監(jiān)管手段，創(chuàng)新管理方式。在企業(yè)已有自己的GPS監(jiān)控平臺的基礎上，為落實企業(yè)自身安全生產(chǎn)主體責任，和中國電信合作，不花企業(yè)一分錢，在互聯(lián)網(wǎng)上建立了區(qū)級GPS監(jiān)控統(tǒng)一平臺。實現(xiàn)了對企業(yè)、車輛實時、全方位的監(jiān)控。這樣做，既強化了混凝土企業(yè)的日常監(jiān)管手段，也為監(jiān)管部門有效開展攪拌車交通安全監(jiān)管提供強有力的技術(shù)支持，同時也有利于實現(xiàn)市與縣（區(qū)）兩級監(jiān)管部門、企業(yè)與主管部門之間管理信息的共享。各職能部門共同使用、共同監(jiān)管、各負其責的網(wǎng)上監(jiān)控，有力地強化了對混凝土攪拌車輛從廠區(qū)到施工地點安全運輸?shù)娜^程監(jiān)督，及時、方便了解掌握各車輛的運行情況，起到了實時動態(tài)監(jiān)管作用。

　　同時將發(fā)生違章和事故的企業(yè)信息及時向縣區(qū)抄告，對違章及事故企業(yè)法人進行現(xiàn)場約談，責令企業(yè)停業(yè)進行安全教育整頓，配合交警部門做好責任認定工作等。對易出事故的企業(yè)實行差別化管理，出事故多的和按考核標準被評為C、D類的企業(yè)在資質(zhì)復查、車輛備案、招投標、安全生產(chǎn)、車輛上路管理方面給以特別監(jiān)管，聯(lián)合相關(guān)部門集中進行強化整治和教育，對一些經(jīng)過整治教育后，仍然不重視安全生產(chǎn)的混凝土企業(yè)給予停產(chǎn)整頓數(shù)日的處罰。

　　2011年全年共抄告攪拌車輛違章及事故車輛信息72條，責令停產(chǎn)企業(yè)7家。對發(fā)生事故的企業(yè)專門召開通報會，通報對發(fā)生問題企業(yè)的處理結(jié)果等情況，從而對其他混凝土企業(yè)起到警告和督促作用，有力地鞏固和強化了整治效果。

　　新的一年合肥市將繼續(xù)加大GPS平臺對全市攪拌車輛的監(jiān)管作用，強化各縣區(qū)監(jiān)管部門的屬地化監(jiān)管職責，做到監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)問題件件有督促、有整改、有落實，責任到人，提高企業(yè)負責人尤其是車隊長直至駕駛員的安全生產(chǎn)觀念和意識，發(fā)揮企業(yè)自主監(jiān)督，縣區(qū)隨時監(jiān)管，建委隨時巡查、抽查到位，進一步開展好長效監(jiān)管、常態(tài)化日常監(jiān)管工作的落實。